宋佳佳

（黑龙江华睿智慧国土科技开发股份有限公司 黑龙江 150000）

摘要：土地管理与利用工作是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，是实行最严格土地管理制度的一项基本手段。科学的制订并严格实施土地利用与管理规划，关系国家和人民的长远利益。随着信息化测绘时代的到来，土地利用与管理工作的效率得到了极大的提高，保证了工作质量，减轻了劳动强度，给我们的工作带来极大的便捷。本文深入探讨了测绘工程在土地利用与管理中的应用。

关键词：测绘工程；土地管理；土地利用；应用

1引言

在我国土地利用与管理工作中，测绘工作的开展具有非常重要的意义。目前，随着我国城镇化建设的提高，可利用的土地资源越来越少，并且非法占用土地现象严重，因此，为了提高土地的利用率，就需要使用测绘技术。合理制定和贯彻土地利用与管理规划与人们的日常生活和工作具有非常密切的联系，在土地利用与管理过程中使用测绘技术，不仅能降低工作人员的勞动强度，而且能提高测绘工作的效率。因此，我国相关部门应该重视测绘技术在土地利用与管理中的应用，不断加大对信息化测绘技术的资金投入，从而使土地利用与管理具有实用性和可操作性，以减少非法占用土地情况的发生。

2测绘工程在土地管理中的测绘要点分析

2.1基础测绘的内容和服务功能

在土地管理及利用中应用测绘工程，其测量内容如下：首先，按照土地测绘的具体规定要求，测量与更新国家1：500、1：1000和1：2000基本比例尺地形图；其次，对土地基础地理信息系统进行更新，并加以完善；再次，建立完善基础平面控制网、空间定位网及高程控制网，对土地面积进行加密与复测。最后，严格按照具体要求对土地面积进行测量，建立完善的地籍资料，并绘制地形图形成一个数据库，为土地管理提供详细资料。然后在这一基础上，借助动态控制方式对土地管理及利用进行监控，从而实现科学利用每一寸土地的土地管理及利用目的。

2.2建立各种子系统

在实际土地管理过程中，相关人员应按照数据采集、管理及数据转换系统、地名库管理及应用系统、控制测量成果管理系统、基础空间数据与基础地形信息管理等基础平台对各种子系统进行二次开发，并实时更新完善原有测绘系统。

2.3建立基础地理信息管理系统

在初步建立基础地理信息关系系统前，测量工作人员应按照土地管理及利用的规定要求，建立一个完整的土地面积1：10000以下的城市空间数据库和元数据库，为进一步测绘奠定扎实基础。

2.4建立信息化测绘体系

在实际土地管理过程中，测绘工作人员应按照土地基础地理数据政策、规章制度和标准要求，建立完善信息化测绘体系，组织开展基础地理信息管理活动，通过数据库、信息查询和统计制图等功能，采集、整理相应的数据信息并加以分析，为土地管理规划提供有力依据。例如自《物权法》颁布后，测绘工程在土地管理及利用中的应用，对地籍和房产测绘的管理与服务提出较高要求：测绘结果应符合公开查询和行政诉讼的需求。具体可从以下几方面进行：相关部门在建立信息化测绘体系前，应按照规定要求，通过各种测绘技术对测绘平台进行更新，并引进先进测绘技术，形成一个完整的信息化土地测绘系统，更好适应土地管理工作的需要。

3测绘工程在土地管理及利用中的应用

3.1在土地开发管理前期的应用

在土地管理与利用前期，务必要详细调查整个区域内的地貌地形，并全面分析土地情况，以便能够为后期的土地开发管理打下坚实的基础。测绘工程在此过程中往往会发挥出极为重要的作用，可确保土地开发管理的科学性和合法性。

3.2在土地利用及更新情况调查实践中的应用

所谓土地利用及土地更新调查，即是在土地管理及利用过程中，借助GPS卫星技术来统计分析获取的土地数据信息与地形，然后按照已经确定的信息数据进行综合分析，通过实用新型的测绘技术来分析原始信息数据与整合后的信息数据，为日后土地管理及利用提供参考，以缓解土地管理工作人员的工作压力，提升土地管理效率。

3.3在土地规划设计过程中的应用

测绘工程在土地管理及利用中的应用，不仅可对土地管理的信息技术进行适时更新，还关系到土地管理的设计过程。土地管理的设计是进行土地建设的基础，相关工作人员可以按照相关资料，对土地用途进行规划与设计，合理规划每一块土地的用途。例如在土地利用与设计阶段，测量工作人员应根据以前测绘的数据信息对土地价值进行综合分析，充分挖掘土地的价值，根据有效信息数据对土地进行设计规划。

3.4在土地勘测及位置界定中的应用

测绘工程涉及范围相对比较广泛，虽然测绘工作的服务功能是对土地管理及利用进行合理规划，但是测绘工程在土地勘测及位置界定中的应用具有重要意义。所谓土地勘测及位置界定即是测绘工作人员按照征收与使用土地的有关规定对土地面积进行测量。其中对土地勘测及位置进行测绘，内容主要包括以下几方面：外业调查、信息整理汇总、外业测量和土地信息数据的储存。例如在实际土地界定时，测量工作人员可利用全国定位系统技术，辅以地理信息系统技术，从科学多方面角度对获取信息进行处理，以提升土地测量准确性，让测绘工程在土地管理及利用中发挥最大优势，减轻测绘工作人员的工作压力，提升测绘工作效率与质量。

3.5在土地执法监管过程中的应用

我国相关部门还应该重视信息化测绘技术在土地执法监管中的应用。研究人员应该通过动态检查和遥感监测技术，监督土地资源的非法占用行为；要把全球定位系统和地理信息系统有效地结合在一起，快速准确地找到可疑非法占地的地理位置；确定该地区是否存在违法用地行为。由此可见，在土地执法监管过程中使用信息化测绘技术，在一定程度上节省了大量的人力和精力，并提高了测绘工作效率，最终为我国土地资源的利用奠定了坚实的基础。

结束语：测绘工程在土地管理与利用中起到了十分重要的作用，其应用也十分广泛，从土地管理的制定到更新，再到土地信息监管与信息库建设，都需要土地测绘的精确数据来作为支撑。因此土地测绘是保证土地管理与利用的工作有序开展的前提，提供了足够的技术支撑，能够有效的改善管理效率。因此，土地管理与利用部门应当重视土地测绘的应用，并加大投入促进测绘技术的改良与创新，从而为我国土地资源开发利用规划的制定提供科学的数据支持，达到缓解人地矛盾的目的。

参考文献：

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