彭秀颜

（佛山市南海区国土城建和水务局里水水务管理所）

摘要：城市化的深入发展对于城建档案管理的要求越来越高，城建档案管理能够为城市规划建设提供重要的信息参考。城建档案管理水平将会影响到城市建设工作的有序开展。其复杂性导致发展过程中需要解决众多的问题，而能够明确其中存在的难点，制定出具有针对性的解决措施，这对于城市建设发展将会产生积极地影响。

关键词：城市化；城建档案管理；难点

在城市化发展的过程中要对城建档案管理工作给予重视，针对城建档案管理在城市化发展过程中发挥的作用以及面临的挑战，能够在思想上保持充分的认识，正视发展过程中不同的影响，不断地完善城建档案管理工作，才能为城市化的发展提供更为优质的服务。城建档案管理水平同时也反映出城市化和区域经济发展状况。

1.城建档案管理发展的意义

城建档案管理在城市化深入发展的过程中具有积极地作用，能够充分的展现出城市过去、现在以及未来的状况。通过文字、图片、影像等原始材料展现出城市的发展，用最为真实文字对城市进行记录，为城市发展提供了重要的信息依据。新时期的城建档案管理工作实现了数字化，有效地节省了更多的人力物资财力的投入，并且通过对传统管理方式的改善，增强对纸质档案的检索效果，节省出更大的存储空间。由于城建档案具有分散性特点，将会出现资料丢失情况。针对这种情况，城建档案管理水平的提升有效地保证自理的完整性，避免存在的局限性影响。此外，还可利用信息技术对城建档案管理进行完善，实现城建档案信息资源的共享。

2.城建档案管理难点

2.1城建档案管理意识淡薄

对于城建档案管理工作认识不足，不能够明确城建档案管理在城市化发展过程中发挥的重要作用。不能够主动地开展优质的城建档案服务。工作人员在法律法规、行为方式等方面专业性较差，城建档案管理工作质量明显不足。不能够利用信息化技术增强城建档案管理规范性。思想意识的淡薄是导致城建档案管理工作水平差的根本原因。

2.2管理系统性落后

城建档案管理方式传统性较为明显，纸质实体性强无法开展自动化系统的应用。管理方式的落后从而造成城建档案管理效率低，不能够通过知识的转换实现运输、管理等方面效率的提升。在整体大环境下，传统的管理方式难以适应信息化发展的影响和满足基本需求。

2.3档案内容单一

城建档案管理结构不合理也是导致内容质量整体不高，档案管理普遍存在门类不清，结构混乱等情况出现的原因。不同的工程建设档案中民用建筑档案占据大多数，在声像、照片等档案的数量相对较差，档案资源明显缺乏，这样在一定程度上限制了城建档案管理信息资源的有效开发与利用，直接导致城建档案管理工作无法正常的开展。一些施工单位忽视日常档案工作的搜集，无法建立起系统的档案管理体系，直接将不规范的档案移交到城建档案管理部门，其内容不全、书写不规范等限制了城建档案管理工作发展。

2.4工程决算文件缺失

大部分施工单位对档案馆的建设的重视程度不够，不愿提交工程决算文件，这些单位由于对档案管理工作重要性的认识不足，导致建筑工程档案报送不及时甚至不报送。此外，施工单位缺乏专门的档案馆和图书馆，一些重要的建筑工程文件材料未及时存档以及人事变动后未及时交接工作，这些因素都是导致档案管理难度增大的原因。

2.5先建工程后补档案

在城市建设中，往往强调加快施工进度、质量，忽视档案管理的问题。一些建设单位不重视城市建设档案馆，许多施工单位档案管理意识不强，在工程建设标准、规范、过程中的任何变化，经常会出现文件头的问题，完整的工程档案收集困难。相当一部分文件是为竣工验收手续办理的，后来请人来“赶”数据，在这种情况下做档案缺乏其真实性和准确性，会造成大量工程文件丢失，损坏也难以弥补。

3.城建档案档案管理完善措施

3.1增强城建档案管理意识

城建档案管理部门要树立大局意识，把城建档案工作纳入城市总体建设规划，加强城建档案工作的宣传工作。通过启动公示栏，借助电视、报纸等媒体对城市建设档案管理的法律、法规和措施进行管理，从而提高档案工作的透明度。合理适度地加大档案信息公开力度，不仅能满足社会和人民群众对城建档案利用的需求，而且还能增强档案馆的社会意识。此外，城建档案管理人员也要更新观念，与时俱进，改变以往“等门到门”的服务方式，树立主动服务，用户至上的理念。妥善处理和协调与创造性思维方式的关系，解决工作中遇到的各种关键、难点和关键问题，提高服务质量。

3.2强化馆藏建设

馆藏建设是基础，质量是保证。首先，我们要根據档案管理的要求，科学、规范地制定各项业务计划，并在工作计划的指导下，按时完成质量和数量上的目标。为了加强城市建设档案管理机构的建设，提高城建档案管理网络，理顺各种关系，加强协调各部门之间的关系在各领域各专业，加大培训力度，加强监督工作的专业指导。二要加强对城建档案工作的收集、整理、鉴定等基础工作。根据档案源文件的收集工作原理是档案工作的重要环节，只有做到及时归档，完整的档案采集工作才是完整的。图书馆藏书结构丰富。整理档案工作是不可缺少的环节，及时归档档案材料，不系统整理，犹如一堆松散的沙子，是不能科学化、规范化管理的。档案鉴定工作是档案工作的关键环节，是档案管理工作中最具决定性的意义。它决定了文件的保存和销毁，也是最困难的工作，因为评估由城建档案专业特色、地理环境、城市规模、性质，以及许多其他因素，鉴定是一个复杂的过程，它存在于收集、整理、立卷、归档各环节。评价工作是优化馆藏结构，提高图书质量的重要保证。因此，要提高城建档案质量，必须加强馆藏建设。

3.3信息化建设

为了更好的发展和城市建设档案信息资源利用，城市建设档案管理部门应适应社会的需要，通过各种方式和途径，为社会提供更有用的信息来满足社会各界的需求。首先，我们必须加强信息基础设施建设，充分利用现代信息技术，按照国家相关标准和城市建设档案管理规范，制定了一套完整的、实用的城建档案管理系统软件，建立内部局域网；必须加强对数字档案馆的建设，缩短档案信息和当前的需求之间的发展差距，实现资源共享，为城市规划、建设、管理创造更方便优质的服务。其次，完善服务手段。随着社会的进步和信息技术的飞速发展，以手工为主的服务模式越来越不适应现代城市发展的需要。等待上门服务，单一落后的服务方式严重限制了城建档案馆的服务领域和服务质量，城建档案的价值得不到有效的开发利用。因此必须在服务手段上创新突破，逐渐完善服务。

结束语

城建档案管理在城市化建设过程中发挥着巨大的作用，能够充分的展现出城市发展状况。有效地完善和解决城建档案管理问题，体现出档案管理水平需要发挥工作人员的功能和作用，这样才能够达到预期的管理效果。城建档案管理要在整体大局上进行把握，正视发展过程中遇到的不同问题，重视实效性的同时解决好各阶段的可持续发展，且在思想上树立管理意识，为城市化建设发展提供更为优质的服务。只有科学的开展城建档案管理，才能保证城市规划建设能够顺利的进行。

参考文献：

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