王辉

[摘 要] 随着近年来我国社会经济的快速发展，农业生产的过程中开始出现大面积机械化进行农业生产的生产方式，很多的机械设备随着科技的发展被研制出来。做好农机安全监理工作在促进农村经济发展的过程中发挥了重大的作用，同时也是社会主义新农村建设的必然要求。在农村农业经济的生产体系中，对于农机的监理事关农民群众的安全生产，是安全生产体系中重要的一个环节。文章探讨了云南省福贡县目前在农机监理工作中存在的问题以及针对这些问题的对策。

[关键词] 农业生产 机械化 农机安全监理 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0222-01

1 福贡县当前农机监理工作中存在的问题

1.1 部分农民对于当前农业机械的安全意识性不强

随着社会的发展，福贡县很多村镇在农业生产的时候都引入了机械生产，在采用机械生产的过程中，对于使用机械生产的過程中，对于机械使用的安全意识和使用方式没有较高的意识。其认为只要可以进行农业作业即可，不需要进行安全测试和各种机械标准化检查。导致了在使用过程中造成了对于驾驶员、种植户的人身安全造成危害的同时也造成了经济损失。

1.2 当地的法律法规不健全，在监理工作中没有严格的按照法规政策办事

农业机械化发展迅速的前提条件下，但是当地的法律法规并没有跟上农机发展速度，导致了很多执法过程中无法依据法律法规办事。同时在执法过程中，工作人员也没有严格的按照法律法规进行执法。

1.3 监理手段薄弱，过程中设备不齐全

在监理过程中，方式方法过于单一化，很大程度上使采取路检来实现农机监理工作的，但是法律规定农机部门没有道路检查权，政府部门给了一定的执法空间，但是由于没有实实在在的条例，使得执法部门没有很大的执法空间，所以对各种农业机械的各种违章行为不能及时的查处和纠正。同时由于农机监理部门并不受政府部门的重视，所以经济投入较少，阻碍了农机监理工作向高层次的发展。

1.4 农机监理人员整体素质比较低

农机监理过程中，执法人员没有按照要求规范的进行管理，执法过程中并没有严格的按照法律法规进行监理，再加上没有集中的进行培训学习，使得农机监理队伍的观念成就，方法粗暴，使得农机监理部门的整体形象收到影响，导致人民群众不配合监理部门的工作。

1.5 政府部门对于农机的补贴工作不到位

在农机监理过程中，由于福贡县政府政策不健全，使得人民群众没有太大的积极性配合相关部门的相关工作，同时在农机上牌、喷号的过程中又需要出资，使得群众的配合农机监理部门工作没有积极性。

2 针对这些问题要如何解决

2.1 依据法律进行监理执法，做好检审验工作。

在审核检验的过程中，要组织工作人员到当地各村各户对其作用有的农机进行严格的检验，对其入户情况、挂牌情况、喷号等各种审查检验标准进行严格的检查，对于机械的运转和正常的工作进行检验同时要检验农机手的驾驶操作技术。

2.2 加大宣传教育，促进农机安全生产。

通过各种信息渠道，例如电视广播等大力的宣传农业生产过程中的政策和法规，宣传当地的农业安全生产知识和安全生产的信息。积极组织监理人员对于农村生产人员进行培训，使其从根本上意识到农机安全生产过程中所需要注意的问题以及可能出现的危害，在根本上解决事故和各种问题的发生，减少经济损失和人员伤亡。

2.3 提高执法监理人员的素质，采取文明执法的方式进行监理。

在执法过程中，针对各种问题要采取有效地合理的方式进行执法，要文明执法。在我国目前的许多执法过程中存在了暴力执法等执法方式，严重的危害到了社会安全和社会稳定。当地的执法人员要在行政执法的过程中，根据法律依据，切实的旅行农业监理的职能和职责，同时要提高办事效率，自觉地受到当地群众和政府的监督，履行相关部门所赋予的权利和责任，要准确执法，公正、文明执法。

2.4 在田间路上进行检查工作，及时消除违章。

作为农机监理工作人员应该积极的进入田间进行检查，对于违法违规违章操作要进行严格打击，对于驾驶人员的操作技术和机器的工作情况进行实地考核，将各种可能发生的安全隐患扼杀在摇篮里，同时也是在警示当地的农业生产人员和农机操作人员要科学合理的进行农机安全生产，在保证安全的情况下进行农业生产才是科学发展农业生产的致富之路。

2.5 加大对农机操作手的培训，增强其安全意识。

如果要做好安全工作，首先要解决意识问题，对于农机手的操作进行大力的培训，使其有更加娴熟的操作和驾驶技能，对于农机手要定期的进行培训，使其能够学习到最新的技术。要根据当地的实际情况，进行经验的总结和交流，解决已经出现的问题。除此之外，农机手更应该对于其所操作的机器有初步的结构上的了解，在机器出现问题的时候可以辨别出来，或者可以将问题暂时性的手动排除，这样可以有效的避免在安全生产的过程中出现事故，致使财产的损失。

2.6 建立合理的政策做好农机检验补贴工作。

在购买农机的时候享受国家补贴购买的各类拖拉机以及各种优惠政策，那么有关部门在进行审检的过程中，也要制定合理的政策，对于积极参与审查的农机进行补贴工作，积极的促进农机的审查检验，减少安全隐患。如果没有相关政策的事实，农业生产者因为审查过程浪费其时间，所以不愿意积极的参与审核检验登记。所以政府部门应该制定相应的政策对于当地积极参与审核检验的农机予以补贴以及在挂号等各种服务上定量减少服务费，同时针对过期审检挂牌的农机要予以重罚。

小结

在农业生产的过程中，农机监理工作是非常重要的，密切的关系到人民群众的生命健康的发展，同时也关系到福贡县当地农业经济发展的状况。很多农机事故的发生，都是由于监理部门工作进行的不到位，农民群众使用农机进行作业的安全意识不健全，以及不积极配合相关部门工作所导致的。所以福贡县要保障好人民群众的生命健康安全，使得农业经济稳定健康的发展，就必须要做好农业监理工作。

参考文献

[1]李龙. 新时期农机安全监理工作存在问题与对策[D].华中师范大学，2015.

[2]曹磊. 当前农机监理工作中存在的问题及对策[J]. 湖南农机，2013，（07）：25+27.