张晶

【摘要】：政府项目建设对社会发展具有重要的积极作用，有利于经济问题的发展。国家加大对政府项目建设的投入，体现了国家对国家发展和社会稳定发展的关注。政府项目审计工作具有很强的独立性，审计质量直接反映了国家行政部门在管理和运行效率方面的问题。文章针对政府工程审计存在主要问题及实现路径进行了详细的阐述，内容仅供参考。

【关键词】：政府工程；审计；问题；实现路径

1政府工程审计中存在的主要问题

1.1审计工作的管理水平较差

根据当前的政府工程审计工作开展情况，一些工程问题审计工作没有达到政府审计科学细化的要求，不够标准审计过程的问题，政府项目审计工作的审计人员足够的重视，大部分审计人员的工作任务，只负责上级领导的概念，没有自主意识的负责问题工作。其次，部分审计人员专业素质不高的问题，审计团队的专业性不强，审计理论知识过时，不按照要求审计工作的问题更新知识储备，导致审计运行效率低，质量差。另一方面，部分政府建设的合同条款不完善，操作能力差，导致审计工作难以开展。

1.2跟踪审计工作没有及时跟进

在工程项目的建设过程中，跟踪审计人员有时没有亲临现场，这就导致了许多监察漏洞，有些不法的项目负责人就会这个钻空子，为政府造成不必要的损失，同时也不能保证工程的质量。此外，当施工现场出现了问题，而审计人员无法及时介入，而在事后才来解决问题时，由于审计人员无法掌握相关的证据材料，会造成不必要的纠纷，不利于审计工作的顺利开展。

1.3审计工作的管理水平较差

根据目前的政府工程审计工作的开展状况来看，部分工程审计工作没有满足政府审计科学化与精细化的要求，审计工作过粗，审计流程不够规范，审计工作人员对政府工程项目审计工作不够重视，多数审计工作人员将工作当作一项任务，仅仅只有对上级领导负责的观念，没有自主对工作结果负责的意识。其次，部分审计工作人员的专业素质不高，审计团队的专业性不强，审计理论知识过时，没有根据审计工作的具体要求来更新知识储备，导致审计操作工作效率较低，质量较差。再者，部分政府工程建设的合同条款不完备，可操作性较差，导致审计工作难以得到顺利的开展。同时，部分审计人员没有明确审计工作重点，仅仅只是重视审计工作的进度，而没有重视审计工作质量的提升。

1.4工程项目招投标不规范

项目招标工作直接影响到政府的服务形象，体现着政府在履行其职能过程中的透明化和民主程度。部分政府工程项目建设招投标工作没有采取公开招标方式，而是采用了邀请招标或者议标等方式进行，没有真正做到公开和民主。部分政府擅自将招标范围限定于主体建设工程，将配套的附属工程直接进行议标发包，导致项目建设工程工作粗糙，项目内容不够完整，财务工作的真实性和可靠性不强，财务虚高现象严重。再者，部分政府工程没有准确收集项目数据，部分建设工作违背了招标文件的实质性施工合同内容，工程项目招标规范性差，导致项目质量无法得到保证。

1.5审计结果利用不足

项目的审计结果是审计的最终目标，也是项目实际情况的直接反映。在后期审核工作中绩效评估测试问题为审计结果提供了必要的信息和依据，是为了实施项目质量和科学评价的效率。然而部分审计项目，没有根据项目的性质和实际情况选择科学的审计方法，也没有认识到项目的本质，审计结果和项目的实际工作很难反映政府的问题，因此导致审计结果利用不足。

2政府工程审计的有效方法

传统的政府工程审计方式较为片面，问题较多，工程竣工后才进行结算，常常出现账实不符的现象，在介入审计的过程中也相对滞后和被动，无形中就会加大审计风险。

2.1要敢于发表审计意见

政府工程审计不是一个简单的过程，审计工作涉及到的内容多样且繁杂，审计人员必须及时掌握有关工程材料、机械、人工等方面的价格，把握好审计的重点。作为审计人员，要打破为领导论的思想，发现审计问题要敢于表达自己的看法，根据相关法律法规实施审计，履行监督职能。对此，审计人员要不断完善和提升自我，学习与审计有关的知识，树立道德意识和服务意识，利用业余时间参与学习，政府也可以适当的选拔人才进行集中培训，带领他们分析市场的新变化，切实做好审计工作。

2.2确保审计的独立性

在任何情况下，审计监督都不能替代项目管理，审计人员不能成为“万金油”、问题“挡箭牌”，审计人员要同建设、监理、质监等项目管理人员分清职责，切忌审管不分。比如有些建设单位会将职责范围内的一些具体事情请审计“拍板”等，对这些已超出了审计职责范围的事情审计人员不宜答应或发表意见。

2.3健全审计的法规体系

“没有规矩不能成方圆”，政府工程涉及到民生，是项目投资的重点，在审计过程中会遇到各种问題和琐碎的细节，只有制定健全的法规体系才能做好全过程审计。具体而言，要明确各部门在审计工作中的职责，结合《工程施工法规》实施作业，坚持全过程审计，对审计不到位的组织和个人给予一定的惩罚，从而规范工作的内容，确保审计作用的发挥。

2.4积极探索审计新内容，逐步向绩效审计转化

建设项目审计，在技术手段上，应随信息和网络技术的迅猛发展，积极应用各种审计软件，不断提高审计工作的技术含量；在审计内容上，应积极与投资绩效审计相结合，综合评价投资行为经济性、环保性、社会性，保证投资效益最大化，促进科学决策，改善资源管理，逐步使审计向绩效审计转化。

结语

政府工程审计是一项艰巨的任务，必须与建设管理、监理等部门互相合作、密切配合，要合理地选择审计点，把握审计的相对独立性，建立一套科学的审计程序和质量保证体系。简而言之，政府工程审计工作要确保独立性，结合工作的特点健全审计制度，以法律的形式规定工作内容，并持续更新审计的内容，鼓励审计人员表达意见、提升自我，从而在全过程中都做好政府审计，确保工程的质量。

【参考文献】：

[1]靳洁.工程审计中存在的问题与对策研究[J].时代经贸.2017（06）.

[2]沈松波.工程审计中如何快速抓住工程审计中问题分析[J].中华民居（下旬刊）.2014（04）.