不用怀疑，文在寅就任韩国总统，随即派出政府代表团出席“一带一路”国际合作高峰论坛，紧接着李海瓒以韩国总统特使身份访华，这种种动作，意味着中韩关系朝着回到正常轨道奔去。

近6个月来，韩国在首脑外交方面一片空白，这是韩国新晋总统文在寅一上台就必须面对的现实，用他自己的话说，“目前韩国所处的外交、安全局势比以往任何时候都要严峻”。

仅上任两日，文在寅就分别与美、中、俄、日、英、德、澳等多国首脑通话，之后称“与周边大国的关系已修复”。但这只是第一步，文在寅随即宣布，除了派政府代表团出席在北京举办的 “一带一路”国际合作高峰论坛，还向中、美、日、俄等国派遣特使。

文在寅派往美国的特使为前《中央日报》社社长、韩国前驻美大使洪锡炫，派往日本和俄罗斯的特使则分别为共同民主党议员文喜相和宋永吉。而前总理李海瓒“出使”中国，被认为是文在寅派出的最重量级人物。

2017年5月18日，时隔14年后，李海瓒再次以特使身份来到北京。2003年1月，他被指定为刚当选总统的卢武铉的特使，于当年2月访华。派心腹或重量级人物作为特使前往中国，是韩国近几任总统的惯例。

复旦大学朝韩研究中心主任郑继永撰文指出，从特使的任命看，文在寅缓和中韩关系的意图明显。在他看来，作为执政党共同民主党及新政府的超级元老，李海瓒被任命为赴华特使，足见文在寅政府把对华外交放在了何等重要的位置，也表明其打破中韩关系坚冰的决心。特使团中，除了李海瓒，民主党议员沈载权也是著名的“知华派”，而前韩中日合作事务局事务总长申奉吉也曾担任韩国驻华使馆公使，国防研究院首席研究员徐周硕则是军事专家。

由此，郑继永得出一个观点，李海瓒特使访华的重点会放在打开中韩关系突破口和“萨德”问题上。

在北京会见李海瓒时，中国外长王毅没有直接就“萨德”问题点名批评对方。王毅表示，去年以来，两国关系经历了不应有的挫折。我们希望韩国新政府正视并搬开前进道路上的障碍，推动中韩关系早日重回健康发展轨道，愿意看到双方开展正常的交流与合作。王毅还全面阐述了中方在“萨德”问题上的原则立场，要求韩方妥善解决中方的重大和合理关切。

在中国外交部官网发布的关于这场会见的新闻稿中，李海瓒直接提到，韩方意识到部署“萨德”给韩中互信和两国交往带来的损害，充分理解中方的合理关切。

5月19日，中国国家主席习近平在人民大会堂会见李海瓒。官方就这次会见发布的新闻稿中，没有直接提及“萨德”问题。之前习近平在5月11日同刚刚当选韩国总统的文在寅通电话的官方新闻稿中，也没有这方面的内容。

对于文在寅政府而言，若不疏解“萨德”问题导致的“堰塞湖”，韩国外交将始终危机难解。对于中韩关系而言，去年以来的挫折因“萨德”问题而起，也就自然需要尽早去找到解决这一问题的办法。即便一时找不到双方都认可的答案，也至少要如李海瓒在访华期间所说，“韩方愿以诚意寻找妥善处理这一问题的办法”。

今年是中韩建交25周年。这25年来，中韩关系走在正常的轨道上是常态，中韩关系在经济、安全、外交、文化等多方面深度融合的态势已然显现。在文在寅政府展现出积极改善关系的意愿的时候，人们有理由对中韩关系在接下来的走势以及可能出现的小高潮持谨慎乐观态度。

但在朝鲜核问题扑朔迷离的当下，如何避免又一次突如其來的“萨德”式冲击，无疑也是值得中韩双方警惕和防范的。