白志强

摘要：工程前期工作的条件性质的改变或者在施工过程中出现了某些实际情况与预先计划产生冲突导致后期产生了相应的工程变更。在施工过程中发现原设计的错误，遗漏或者是其他客观因素，必须结合实际情况调整原合同中的结构数量等工作内容。在施工过程中有上述情况产生，利益各方可根据相关数据均提出变更工程的要求。施工计划变更会对建筑施工的正常进度，工程造价成本投入以及投资人的收益情况都有一定的影响。当建设工程中资金投入的比例增大会导致投资失控等情况的产生。频繁的工程变更不仅影响施工进度还会增加监理工程师组织协调的工作量，施工压力随之增加，严重干扰业主方和承包方对合同管理和质量控制的工作内容和施工步骤。施工项目管理的复杂性和难度增加工程造价成本也随之提高[1]。

关键词：工程变更；造价控制；原因和措施

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）010-0-01

一、引言

随着现代化经济的发展和对外开放程度的扩大。各级政府管理部门和各类项目建设主体所关注的热点问题是如何从工程管理的角度出发，控制好大批工业以及民用建筑设施基础项目工程造价合理的使用，保证建设资金的合理使用和利益最大化。工程造价阶段管理的主要工作包含具有范围广，项目多，造价高等特点的工程变更和索赔管理以及工程的计量工程价款的结算等建设项目。工程建设项目进行的阶段不同因此采取的造价管理的手段也是不同的，所以要进行从宏观控制到微观控制的过程，逐步细化投资估算设计概算施工图预算等步骤。

二、工程变更产生的原因

具有工程建设的正面效应和推动效应的工程变更，可以相应的满足建筑经济效益和安全功能的基础上降低建设投资成本以及美化建筑外观的基本要求；相对的，没有严谨科学的工程变更中产生的随意性和无序性会造成工程质量进度延缓以及建设投资资金和施工人力物力的浪费。

影响工程变更的主要因素有以下几个方面：

第一点，由于组织行为造成的影响。建设项目主体行为，监理方行为，分包商行为都属于建设项目主体行为它们都是影响工程变更产生的重要因素。建设项目变更生成具有决定性作用的是业主以及承包商的主体行为。例如，工程投资方通过谎报工程变更，私自扩大投资范围和建设规模的行为从中获取不正当利益；建设项目主体的参与人员的职业道德标准不合格，使得随意以及不和时机的工程变更诱发比例增大，同时施工技术员专业技术不过关，设计人员设计不能达到相关施工规定的安全以及质量要求，计划书设计不精细，都会导致在工程开工之后工程设计变更；承包商和施工方监理管理出现有一定的缺陷，施工管理体系的不完善等组织行为没有严格的计划性和监督管理体系的保证都会导致工程变更。

第二点，不全面的计划造成的工程施工进程有变。1.工程项目中忽略施工的必要细节。承包商的合同部门没有对现下工程的政策法律法规方面进行研究，导致建设项目文件和施工组织文件中出现政策法规中明令禁止和限制使用的技术手段和建设材料，施工过程中必须采用相应的施工措施以及工程材料的变更，保证建设过程的正常运行，尽可能减小资金损失。2.建筑施工成本控制方面，工程所需材料的短缺进而使用其他材料代替，保证工程建设顺利进行。施工方案不满足现场施工条件，工作质量低劣引起工程项目的变更。由于提高工程质量标准，而引起项目工程变更。

第三点，由于在施工过程中一些难以预料的问题。在施工过程中，原有的施工计划不能满足现有施工实际情况，要及时的进行工程变更，尽可能的减小利益的损失和投入资金的不必要浪费。例如，在建设高速公路的过程中，桥路路基中可能出现软土层的情况，此时，施工必须要采用换土或者是打桩等技术措施保证工程建设的质量和安全性，产生了计划变更和施工措施变更。

第四点是由于工程合同已发的施工变更。对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用是有关工程变更条款的约定。在合同中明显涉及到具有激励以及约束作用的变更条例时，要最大限度的减少不科学不严谨工程变更，增强建设项目的合理性，促进工程变更积极推动对建设项目的质量和成本控制的作用。

三、控制造价

造价工程师要在工程实施变更后按照施工合同文件中所规定的细节进行相关程序的审批，审批过程要严格依照法律章程，提交工程变更造价报告，核实之后的报告要作为工程效益计算的一部分。在进行工程造价报告的过程中要注意一下几点：

第一点，监理工程师要在责任划分和计算变更费用上严格把关。施工过程中产生技术失误或者是错误造成变更费用要注明原因，要由施工单位自行负责，建筑费用中不予处理。若建筑质量不合格对建筑效益产生不利影响的要进行反索赔，维护自身合法权益。施工中有关设计方面造成施工错误和缺陷的要及时采取有效措施进行补救，返修加固拆除等过程中变更费用要交由监理单位与设计单位协商进行索赔；

第二点，要将工程变更计划列入建设项目企划中的一部门，属于设计图纸中重要的一部分。要根据合同手段以及当地相关的政策进行相应的费用调整，保证工程变更中所产生的费用一致[2]。

四、结语

由于各種复杂多方面的施工因素导致的工程变更时工程造价变化的重要原因。建设主方要主动控制工程造价就要通过相应的加强施工管理并且应用计算机管理系统实现对工程管理的动态化和及时性。尽量减少在完成施工后，产生施工费用超过工程院预算的情况的产生。建筑工程各级领导在要施工过程中采取有力措施，将过度投资的行为消灭于萌芽状态之中，促使工程变更更加合理化和科学化，进而根本性的控制工程造价，促使工程管理由粗放式转化为科学式的管理。控制工程造价的过程可以有效反映工程管理的水平高低程度。控制造价需要工程管理人员提高相应的管理能力和管理意识，建设完善科学的管理制度，形成管理层之间相互监督管理促进生产的良好局面。避免盲目工程变更扩大工程规模导致资金浪费和监督漏洞现象的产生和恶化。只有通过严谨科学的工程变更才能达到有效控制工程造价，提高建设项目的经济效益和社会效益[3]。

参考文献：

[1]卢军.关于建筑工程变更造价控制策略的分析[J].建材与装饰，2016（3）：190.

[2]王新华.关于建筑工程变更造价控制策略的分析[J].建材技术与应用，2015（2）：45.

[3]刘晓玲.工程变更对造价控制的影响分析[J].经营管理者，2011（16）：207.