袁瑷金

[中图分类号] F426.72 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）05-0023-01

近年来，我市农产品质量安全监管工作在市委、市政府的正确领导和省厅业务部门的精心指导下，认真贯彻《农产品质量安全法》等法律法规，坚持依法履行职责，不断完善监管体系，着力提升监管能力，努力从源头上消除安全隐患，全市从未发生重大农产品质量安全事故，农产品质量安全得到有效保障，农产品质量安全水平显著提升。

为确保农产品从田间到餐桌的质量安全，给全市人民提供放心、安全的农产品，我们将农产品质量安全纳入市、县目标责任书，并将指标分解细化，层层签订目标管理责任书，做到了责任主体明确、目标任务清晰、措施办法具体。

同时，市县两级政府深知农产品质量安全事关广大消费者的健康，对一个地方农业产业的健康发展也至关重要。我委从年初就积极谋划，制定方案，广泛动员，深入开展农产品质量安全监管工作，实施农产品产前、产中、产后三位一体的全程监管，努力提升农产品质量安全监管工作水平，确保全市不发生重大农产品質量安全事故，有效地保障了农产品质量安全，维护了社会稳定。

1 农产品质量安全综合监管工作开展情况

1.1 加强领导，强化组织措施。 加强农产品质量安全监管是新形势下提高农产品市场竞争力、促进农民增收的需要，也是维护人民群众身体健康、促进社会稳定的需要。为此，委领导高度重视，做到主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，各科站所密切配合，形成了一级抓一级，一级对一级负责的工作格局。一是成立农产品质量安全领导小组。成立了以委主任为组长、分管副主任和纪检书记任副组长、职能科站负责人为成员的农产品质量安全领导小组，加强对农产品质量安全综合整治工作的领导。二是制订工作意见。根据我市农产品质量安全工作的实际情况，制定下发了2017年农产品质量安全监管工作方案，明确今年农产品质量安全监管工作的目标和重点；并针对各县（特区）、区农产品质量安全监管站建成后日常监管工作出现的问题和不足，及时下发了农产品质量安全监管工作方案、例行监测、监督抽查方案等一系列文件，督促县乡监管、检测站的日常工作尽早走入正轨。

1.2 加强“三品一标”的监管认证力度。 今年我中心对区内“三品”生产企业，不定期进行检查，重点检查生产记录制度执行情况，农业投入品使用管理情况和“三品”标志使用情况；对拟申报无公害农产品、产地、绿色食品认证的产品实行提前介入，在指导申报的同时，督导申报业主抓好农产品质量安全。目前水城红心猕猴桃、保田生姜、月亮河鸭蛋、牛场辣椒、盘县核桃已获得农产品地理标志保护证书。

1.3 加强农产品生产基地的监管力度。 蔬菜生产一直是安全隐患比较大的一项农业活动。今年我委将开展无公害蔬菜生产做为蔬菜发展项目的前期要件，即要求业主在项目实施前就做好规划和技术培训，严格按照无公害蔬菜生产要求进行项目建设。 二是将上规模的蔬菜基地全部纳入监管监测范围，随时进行监督检查。截止目前抽检样品1778个，农残合格率为99.5%。

1.4 强化宣传培训

一是按照市食安委食品安全宣传周要求，开展市农委农产品质量安全宣传周活动，到县、乡开展农产品质量宣传，发放宣传材料3000多份，现场咨询服务群众400多人次，收到了良好的宣传效果。

二是组织企业内检员参加市我们举办的无公害及绿色食品内检员培训班，提高企业自身的监管能力。

三是结合职业农民培训举办农产品质量安全知识培训班，最大程度地引导农民、在农产品生产过程中使用高效低毒农药，严禁使用和添加违禁药物，目前，每年至少举办培训班2期，培训农民、农业技术员800余人次。

2 存在的主要问题

我市农产品质量安全工作虽然取得了一定的成绩，但按照发展现代农业、外向型农业的要求和满足人民群众讲质量、讲安全、讲健康的消费需求以及提高农产品竞争力，实行农民增收的目标要求仍有很大差距，主要表现在：

2.1 部分农民和生产单位的农产品质量安全意识还不够强。我市的农业生产方式以分散、粗放、小规模为主。一部分农民缺乏安全意识，掌握的无公害生产技术不全面，导致不能很好的掌握农药的科学合理使用，养殖过程中滥用抗菌素的现象仍较普遍，同时受利益驱动，投入品的使用还不规范，查处任务还很艰巨。

2.2 无公害农产品的产地认定及其产品认证、绿色食品和有机食品的认证工作还有待提高。特别是近年市委市政府对“三品一标”认证的扶持奖励力度逐渐加大，鼓励和帮助有实力的企业、农户、合作社完成“三品”的认证工作。

3 下一步工作计划

一是积极推进“三品一标”认证申报，加大监管和指导力度；二是切实将县乡两级农产品质量安全监管站工作抓起来，从源头控制农产品质量安全；三是按照项目要求及时完成市级农产品质量安全检测中心建设项目的验收和双认证工作。