袁海军

摘要：造价管理是油气田地面工程建设中最基本的管理内容之一，它事关油气田建设项目的建设成本和经济效益。为此，许多单位都就油气田地面工程建设造价管理做出了积极努力。文章首先分析了常见油气田地面工程造价管理模式的特点，然后就油气田地面工程造价管理模式进行了创新思考，希望能有助于大家对油气田地面工程造价管理模式的认识和了解。

关键词：油气田；地面工程；造价管理模式

中图分类号：TU723.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-01

近年来，随着经济发展，油气田工程建设规模不断扩大。随着油气田地面工程建设水平的提高，现代造价成本管理手法也被应用到地面工程造价管理中去。以造价成本管理思想为指导，针对油气田地面建设工程提出合理化建议，是推动油气田现代化建设发展的要求，也是本文的主旨。

一、油气田地面工程造价及其管理模式

工程造价管理的核心，是借助科学技术和方法，对所有建设项目、业务活动尤其是工程支出等开展的服务管理。油气田地面工程造价管理组织结构由以下几部分组成：以油气田生产实际需要为根本，规划计划部门制定建设计划；设计单位负责技术指标控制和施工图设计等工作，并在设计过程中控制好相关概算指标；基建部门贯彻制定基础建设计划；工程造价管理和审计部门担负工程建设成本核算和结算工作，预算工程投资费用和价格。我国油气田地面工程造价管理以工程造价控制管理模式为主，而在油气田地面工程造价控制管理中，工程价格和工程量是油气田地面工程造价控制模式最关注的两个要素。所谓造价控制模式主要是以招标的形式，明确工程价格，通过招投标、施工、竣工验收造价控制进行的工程造价管理模式，这种造价管理模式的优点是，工程明码标价、公开招标，可以有效控制工程价格，减少投资方、油气田企业的损失。在市场经济环境中，市场竞争决定了工程价格，换而言之，油气田地面工程价格要经受市场考验。在激烈的市场竞争中，低价招标已经成为工程建设的基本标准，如何投标单位违规操作、恶意抬高中标价的行为，也成为投资方关注的重要问题。工程量核定是工程全过程造价控制的重点，油气田地面工程量核定依据是设计图纸、方案技术资料、施工现场签证、工程变更等。在工程量确定后，油气田地面工程投资方要做的是夯实工程建设基础，在满足工程管理效果、安全和功能的基础上科学处理、优化和控制工程量，将工程造价控制各环节紧密连接起来，控制成本，减少浪费，而工程造价管理目标的实现离不开设计、建立、造价管理部门的大力合作。

二、油气田地面工程造价管理模式思考

1.科学评估项目成本和价值

工程造价管理是项目管理的重要环节，更是减少项目投资损失的重要手段。油气田地面工程建设要想取得良好的社会效益，施工企业要想生存和发展，必须重视油气田地面工程造价管理。在油气田地面工程造价管理中，建设单位、施工企业要科学估算项目成本和价值，明确资源供应计划以及资源价格信息，为项目建设理想决策提供充分的数据，这是确保工程造价管理的科学性的关键。有关部门在项目成本和价值估算中，要采用科学的估算法，从工期、环境保护、项目难度等方面就项目建设的可行性、造价控制中心等进行梳理、分析，以确保工程结算、估算的有效性，在工程造价管理中，劳动力分配是影响造价控制绩效的一个重要因素，因此，有官方还要根据项目规模、劳动力数量、材料数据信息，拟定机械电气设备、材料和人员成本基准，科学进行人手分配，以确保项目成本结算不偏离预期结果。

2.加强合同管理

市场经济是法制经济，更是契约经济。油气田地面工程造价管理效果，与合同及合同管理密切相关。加强合同管理，是预防工程建设风险、强化工程造价控制效果的关键。因此，在招投标阶段，招标人在做好招标合同制作、投标单位资质和信息审查等工作，把好合同入口和出口。为了维护双方权益，油气田地面工程投资上和承包商要本着利益原则签署平等互惠的合同，并以工程合同为依据，确保施工质量、材料、项目造价等都满足合同要求。通常来说，在签署工程合同时，双方都要尽可能考虑施工技术、材料使用等要素，一方面让精通合同业务的专业人员参与合同商签，一方面派技术人员去现场核实调查具体情况，以确保双方责权利关系均衡，有效控制隐形造价元素，避免更多的纠纷，提高工程核算结算的准确性，为工程造价管理打好基础。在建筑環境出现变化时，工程合同签署双方还要根据实际情况来修改、变更合同，同时灵活调整合同履行情况，维护自身的合法权益。

3.提高工程现场质量验收管理水平

油气田地面工程现场质量验收管理是工程造价管理中极其重要的一环，它涉及面较广，它包括施工质量评定、资质检测、资料验收管理等方面的内容。油气田地面工程完工后，相关单位（施工方、建设单位、监理单位）要将项目技术负责人组织项目技术、质量等专业人员等质量验收管理人员组织起来，根据施工质量检验制度和综合施工质量水平考核制度，按照施工技术标准、质量管理体系，开展现场检验评定工作，包括质量管理资料、隐蔽工程、见证取样、实体检测、质量保证资料等质量验收和管理。在现场质量验收管理中，工作人员既要按章办事，还要适当考虑原材料、设备、厂家技术标准等技术因素、施工因素可能给工程质量带来的影响，确保质量验收结果的准确性。一旦发现施工方存在质量问题，还要及时反映情况，督促有关方采取有效措施解决问题，然后形成验收文件，以供建后查询、工程扩建之用。

综上所述，油气田地面工程造价管理涉及到的工程预算、施工、核算等各个环节。各部门、单位只有提高认识，对工程建设施行动态管理，将造价控制与管理贯穿到各个环节，做好本职工作，才能提高企业的市场竞争力。

参考文献：

[1]霍振永.油气田地面工程造价管理模式创新思考[J].中国石油和化工标准与质量，2013，2：202.

[2]张玉柱.油气田地面建设工程造价的管理模式探讨[J].化工管理，2015，26：81+83.

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