宋向党

党的十八届六中全会确立了习近平同志在全党的核心地位，专题研究部署全面从严治党，把严明政治纪律摆在首位，明确提出：“政治纪律是党最根本、最重要的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。”作为县域发展的“一线总指挥”，必须牢牢把握发展趋势，增强政治定力，带头遵守政治纪律，以此打头管总管根本，推进县域加快转型、绿色发展、跨越提升。

严明党的政治纪律具有十分重要的现实意义。政治纪律是管方向、管立场、管根本的总要求，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范。政治纪律在党的纪律中居首要、核心地位，在党的所有纪律中，政治纪律是最重要的纪律。如果政治纪律得不到遵守，其它党的纪律也会失守，加强党的纪律建设就无从谈起。是维护党的团结统一的根本保证。毛泽东同志曾说过，加强纪律性，革命无不胜。党对社会主义事业的领导首先是政治领导。遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。如果不讲纪律，各行其是，必然是一盘散沙，苏联共产党就是一个典型教训。

只有各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面自觉坚持党的领导和维护党中央权威，才能从根本上保证党的团结统一、保证党成为坚强的领导核心。是落实以人民为中心理念的重要保障。党与百姓是一致的，严守政治纪律与全心全意为人民服务的宗旨是一脉相承的。共产党人没有自己的权利，政治纪律强就能始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻做到以群众为中心，干工作出发点都能以群众利益为根本，就能坚持群众路线，深入基层、贴近群众，了解群众所思、所想、所盼，及时反映他们的愿望和诉求，反之，如果政治纪律废弛，就会出现脱离群众，四风问题严重，政治生态恶化，发生塌方式腐败，站在群众的对立面，这样全心全意为人民服务的宗旨意识就会落为空谈。是践行新发展理念、促进转型升级生态发展的重要体现。新发展理念是中央提出的政治任务，落实的好不好很大程度取决于政治纪律是否严明。就当前临城来说，正处在转型发展绿色崛起、全面建成小康社会的爬陡坡、过深坎关键期，发展中面临诸多矛盾叠加、供给侧结构性改革的挑战，遵守政治纪律比以往任何时候都更加重要。如果没有严明的政治纪律，党委、政府确立的项目建设、脱贫攻坚、现代农业、乡村旅游等各项重点工作就不会落地，实现转型跨越发展、全面建成小康社会将会是一句空话。

强化“四个意识”，

践行政治纪律

严明政治纪律不仅要落在口头和纸面上，更要体现在实际行动上，每一位党员都要坚定正确的政治立场，以党章为遵循、以党纪为准绳，不断强化党员意识、责任意识、规矩意识、底线意识，自觉践行党的政治纪律。

强化党员意识。习近平总书记指出：全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。党员，本身就是一种政治身份，党员讲政治、有信念，既是义务，更是责任。强化党员意识，心中时刻有党章，在任何时候坚持做到“四个服从”，时时处处作表率，在一言一行中立身立行。一是平时严格按照党员标准，无论在什么岗位，都要坚定信仰、率先垂范。时刻注重道德品行，不断提高思想道德水平，树立群众威信，增强群众感召力、凝聚力。二是大是大非面前立场坚定，自觉以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，自觉抵制不良风气。三是任务面前敢于喊“我是共产党员，我先上”，勇挑重担、冲锋在前。特别是面对“7.19”特大强降雨，临城各级党员干部发挥“主心骨”作用，成立308支“党员突击队”，较好地完成了抗洪抢险救灾及灾后重建工作。

强化责任意识。责任就是有担当、敢作为。担当意识的比拼决定发展进程。敢于担当是领导干部的职责，其内涵和要求就是要牢记责任、恪尽职守、积极作为。一个责任感强的党员干部，能够遵守政治纪律和党纪国法，敢于直面矛盾，善于解决问题，如果不明确责任、不落实责任、不追究责任，遵守政治纪律便无从谈起。党委书记作为一个地方第一责任人，干好自己的活，管理好自己的责任田，把该担的重任担起来，把该做的工作做起来，才算履职尽责。临城是资源县，上世纪90年代以来，财政贡献率九成以上来自资源，也拉动了就业，但挖山洞、卖石头的粗放发展方式造成的污染很重，群众意见颇大。对此，我们深入贯彻落实五大发展理念，跳出“资源陷阱”，彻底摆脱过去那种资源依赖、粗放发展老路，顶住财税减少和考核降级压力，坚决关停99%矿企，调优产业结构，坚持走转型发展、绿色崛起的新路。特别是面对涉及征地拆迁的城建重点工程，选配精干力量，攻坚“硬骨头”，党政一把手亲自协调，圆满解决旧城区改造提升等“老大难”问题，赢得社会肯定和群众赞誉。

强化规矩意识。习总书记强调：“各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。”有“规矩”，才能成“方圆”。中国共产党坚持用纪律和规矩立党，形成了个人服从组织、少数服从多数、上级服从下级、全党服从中央等一系列规矩和纪律。正是依靠严明纪律，我们党带领全国人民在革命、建设道路上取得了一个又一个胜利。十八大以来，中央查处大量案件证明，党员“破法”，无不始于“破纪”，首先是政治纪律意识掉了队、失了政治规矩。对此，我们要坚持把党的政治规矩挺在前，自觉向党中央看齐，任何时候都要与党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为总书记的党中央这个核心。临城注重教育引导广大党员干部守规矩，发挥党员领导干部表率作用。一方面，守好自家“地”。引导各级领导班子当好“排头兵”，做遵纪守法、严以律己的表率，并通过开展“每月一讲”、拓展培训等专题培训，一级做给一级看，规范和带动身边人，传递正能量。另一方面，看好公家“园”。领导班子一手抓开诚布公、交心谈心，及时纠正党员干部思想偏差；一手抓严纲肃纪，铁面无私、敢抓敢管，坚决查处在政治原则上立场摇摆，背离党的宗旨、败坏党的形象的“伪”党员，维护党的队伍纯洁性和先进性。

强化底线意识。加快发展是政绩，守好底线同样是本事。习总书记指出，在工作实践、日常生活中，必须有底线思维。底线是我们涉身处事的最低标准和要求，是不可逾越和触碰的红线。一个没有底线意识的党员干部，必将在信念上动摇根基，在思想上无所畏惧，在行动上无所作为。作为资源县、贫困县，临城村企矛盾多，信访压力较大，对此，坚持守好“底”、“不漏底”，把信访工作作为“一把手”工程，树立问题导向，卡死包案干部和责任单位，以钉钉子、啃骨头、“一竿子插到底”的精神，全力做好全面稳控、有情解决和依法打击工作。同时，我们也深刻认识到，党的纪律是铁的纪律，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的。我们教育引导干部自觉做遵守政治纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，管好身邊人、下属和亲人，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步。

突出“三严”，

从严治党更要从严治吏

十八大以来，党中央严厉查处违反政治纪律行为，强化在思想上组织上行动上的政治纪律的要求，以坚决有力的行动昭示了党的政治纪律的威严，推动管党治党由“宽松软”走向“严实硬”。

党内政治生活要严。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。习总书记在河北提出用好“四个重要法宝”，我们坚持在加强和规范党内政治生活上做在前、走在前，加强经常性教育管理监督，把党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，认真开展组织生活，严格执行民主集中制、组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部活动，过好“双重”组织生活，自觉接受组织安排和纪律约束。从严执行民主集中制，正确处理民主与集中的关系，既充分发扬民主，又正确实行集中，善于集中大家的智慧，科学决策、民主决策。开好民主生活会，相互提醒、相互监督、相互帮助，维护班子团结，增强班子活力。

干部使用管理要严。一个地方要实现转型跨越发展，必须要有良好政治生态。坚持从严治吏，以严的标准要求干部，以严的措施管住干部，以严的纪律约束干部。抓好干部队伍理想信念教育，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，强化学习培训，常补精神之“钙”；加强干部队伍监督管理，把对“一把手”的监督作为重中之重，出台“百分制”“星级管理”等规定，提升“三支队伍”执行力。坚持正确用人导向，按照习近平总书记提出的好干部“五条标准”，坚持“五重”（重德行、重能力、重业绩、重担当、重民意），严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，把忠诚、干净、担当、实干的好干部用起来，营造良好的政治生态。同时，抓紧健全容错纠错机制，加大正向激励力度。

正风肃纪要严。正风肃纪不仅是全面从严治党必然要求，更是重建良好政治生态基础工作。在推进全面从严治党的进程中，正风肃纪之势，只能加强，不能削弱，必须乘势而上，一抓到底。保持定力和韧劲，抓常、抓细、抓长，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”；持续抓机关作风整顿，向县乡两级不断延伸拓展，着力整治顽瘴痼疾，不断巩固和深化成果。把握运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、动辄则咎，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。坚持以零容忍态度惩治腐败，“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度和措施减少腐败。着力扎紧制度笼子，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，以反腐败的实際成效取信于民。