文君

摘要：随着“十三五”期间湘投控股集团新战略定位的设定，组织机构和管控体系也应为满足战略转型的需求做出相应的调整，以保障战略规划的落地实施。基于对集团管控现状的分析，综合考虑集团发展的环境因素以及自身目前的管控特点，按照集团的定位要求，结合集团战略规划目标，设计了以资本为纽带的“战略中心-投资中心-利润中心”三级管控体系，并从组织架构、管控模式选择、权责设置、法人治理结构、风险管控体系等多个方面提出了优化方案。

关键词：管控体系 组织结构 分级

一、管控设计要求分析

（一）现状分析

1、集团本部组织结构

集团组织机构包括董事会、监事会、党委会、董事会专门委员会、经营班子、职能部室和子公司。董事会下设战略与投资、提名与薪酬考核、预算、审计与风险等专业委员会。本部根据需求设7部4室共11个职能部室。

2、集团法人治理结构

（1）本部法人治理结构。集团本部法人治理结构及相关的运行机制较为健全。集团依照公司章程设立董事会，董事会是集团的决策机构，对省国资委负责。董事会根据省国资委授权，对集团所管辖的国有资产履行部分出资人职责。监事会是集团的监督机构，由省国资委代表省政府进行委派，对省国资委负责。

（2）集团本部与所属企业间母子公司法人治理结构。下属各全资、控股子公司建立了较为完善的法人治理结构，设有股东会、董事会、监事会和经营班子。集团母子公司法人治理结构之间通过控制制度和汇报制度实现管控和衔接，即集团控制子公司董事、监事及重要高管人员的人事任免与薪酬管理，设置子公司责任人经营责任目标，实施业绩考核。……