王海运

上合组织阿斯塔纳峰会决定接纳印度和巴基斯坦为正式成员国，实现组织建立16年来的首次扩员。对于上合组织建设的这一重大举措，我国舆论场上总体评价积极，普遍相信此举将给上合组织注入新的活力、带来战略性“利好”；与此同时也有人担心印巴的加入可能带来这样那样的“麻烦”。在笔者看来，上合组织扩员，“利好”是主要的，而且大多是战略性的，“麻烦”是次要的，而且大多是战术性的。

扩员带来诸多“战略性”利好

上合组织扩员，首先意味着“上海精神”的影响进一步增大。上合组织自建立伊始即确立的以“互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展”为核心的“上海精神”，体现了一种新型国家关系理念，包括新型发展观、新型安全观、新型文明观，承载着成员国对公正合理的新型国际秩序的追求。在“上海精神”的指引下，上合组织制定了一整套安全、经济、政治、人文合作机制，促进了成员国间的战略互信，实现了成员国的共同发展，保证了所在地区的基本稳定，赢得了日益广泛的国际影响。正是在此背景下，要求加入上合组织的国家日益增多。印巴正式加入，意味着两国对“上海精神”的认同、“上海精神”影响的扩大。有理由相信，只要真诚践行“上海精神”，扩员进程必将给上合组织建设注入新的动力、拉动上合组织建设进入新的阶段。

上合组织扩员，其次意味着上合组织的覆盖地域将突破“原苏联地区+中国”的局限。上合组……