9月8日，农业部新闻办公室举行新闻发布会，农业部种植业管理司和江苏省农委有关负责同志介绍了耕地轮作休耕制度试点进展情况，并回答了记者提问。

土地轮作休耕，是实现农业绿色发展的重要抓手。目前我国轮作休耕面积达1200万亩，比2016年增加584万亩，共涉及9个省区192个县市。《探索实行耕地轮作制度试点方案》颁布两年来，农业绿色发展有了新动力。“不种地，还给钱，过去想都不敢想。”农民兄弟发自肺腑称赞这项改革制度。

用地养地结合

面对资源压力和地力衰减，江苏省镇江市丹徒区五塘村自觉推行耕地轮作休耕制度已有数年。村支书陈云飞说，每年水稻收完后，村民们不是接着种小麦，而是整块地撒上红花草种子，来年春耕时就能变成上好的有机肥。“土壤改良了，水稻品质提高了，每亩地能比常规水稻多卖400元。”试点以来，全国轮作休耕试出了基本经验，初步实现了用地养地相结合的耕作模式。

黑龙江省把轮作任务集中安排在第三、四、五积温带的规模种植区域，根据农民意愿确定轮作地块。内蒙古阿荣旗将30万亩轮作任务集中在18个新型经营主体实施，并与粮食加工企业签订了20万亩的轮作高粱订单种植。

在轮作区，实行“一主”与“多辅”结合。“一主”，就是玉米与大豆轮作为主，发挥大豆根瘤固氮养地作用。“多辅”，就是实行玉米与薯类、杂粮杂豆、油料作物、蔬菜及饲草等作物轮作。在休耕区，实行保护与治理并重。河北地下水漏斗区实行“一季雨养、一季休耕”，休耕季种植绿肥，防止地表裸露。……