张姓农民问：早些年，父母找人写了分家单：大儿子的房子归大儿子，老房子产权归我们、老人有居住权，自留地给了大儿子；哥俩给老人生活费、医药费，老人无自理能力时由两个儿子轮流照顾，老人去世后财产由哥俩均分。分家单有2个证人的名字，另外还有我公公、大伯哥、我老公的签字，一式三份。请问这样的分家单有效吗？关于承包地和自留地，是老人说怎么分就怎么分吗？

北京炜衡律师事务所律师张中理：分家古称“分关”，指在兄弟之间以及兄弟与父母之间对财产、债务及其它权利、义务的分配，在农村，女儿一般不参与分家。分家时产生的产权清单称为“分关书”，又称“分家单”或“拨单”。分家现象产生的社会背景是中国人家庭大、子女多的现实。

问题一：在自留地和承包地的分配上，只要家庭内部成员协商一致就可以吗？

答：从法律性质上讲，农村自留地等同于承包地，不同的是政府对农户承包的土地颁发土地承包经营权证书，包括对农户使用的宅基地也颁发宅基地使用权证，但对农户使用的自留地至今未颁发过任何使用证书，农户之间容易因自留地的土地使用权发生争议。

而农村土地承包是以家庭为单位进行的，在土地承包的有效期之内，家庭内部成员协商一致进行处置分配，是没有问题的。

问题二：家庭承包责任田的原则是30年不变，增人不增地，减人不减地。可是在家庭内部，原来是4个人的地，现在因为人口增加了，分家时候该怎么分？……