“飞地经济”是指在经济发展存在落差的行政地区之间建立起互助协调关系，实现优势互补，促进经济一体化发展。在促进“飞地经济”进一步发展的过程中，必须加快统一市场建设，促进要素自由有序流动，加快创新政策供给，努力为土地、人才、资金等要素的自由有序流动提供更可靠保障

近日，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部等八部门联合印发了《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》。《意见》明确，创新“飞地经济”合作机制，发挥不同地区比较优势，优化资源配置，强化资源集约节约利用，提升市场化运作水平，完善发展成果分享机制，加快统一市场建设，促进要素自由有序流动，为推进区域协同发展作出新贡献。

有关专家表示，在促进“飞地经济”进一步发展的过程中，必须加快统一市场建设，促进要素自由有序流动。同时，加快创新政策供给，努力为土地、人才、资金等要素的自由有序流动提供更可靠保障。

以比较优势塑造竞争优势

所谓“飞地经济”，是指两个相互独立、经济发展存在落差的行政地区打破原有行政区划限制，通过跨区域的行政管理和经济开发，实现两地资源互补、经济协调发展的一种区域经济合作模式。

近年来，有关省（区、市）打破行政区划界限，创新跨区域合作模式，探索政府引导、企业参与、优势互补、园区共建、利益共享的“飞地经济”合作，取得了积极成效。