庄嘉

编者按：尽管教育部三令五申地重申“为孩子们减负”，可是在实践中，对于学生课业的要求却越来越高，家长们不得不让孩子们在课外参加额外的培训，以填补学校授业的缺口。鉴于此，当前，少年儿童课外辅导培训（以下简称：少儿辅导培训）已经成为我国教育培训市场中发展最迅速的产业之一。然而，近来少儿辅导培训机构突然关门、机构负责人跑路的案件频频发生，令少儿辅导培训市场的诸多问题浮出水面。针对少儿辅导培训市场目前通行的预存学费模式及监管部门各管一段的现状，唯有理清监管思路，出重拳净化少儿辅导培训市场，才能真正编织好辅导培训产业的规范网，更好地维护学员、教师等相关主体的合法权益，从而促进产业良性的可持续发展。

自2010年以来，我国少儿辅导培训市场规模以年均20%左右的速度逐年增长，截至2015年，该市场规模已接近人民币2600亿元。然而，根据中国教育学会于2016年12月27日发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》显示，2016年我国中小学辅导机构市场规模已经迈过人民币8000亿元大关，参与学员的规模超过1.37亿人次，辅导机构教师规模达700万到850万人次。可是，在该行业快速增长背后，却是培训机构负责人跑路案的频发。

培训机构负责人频跑路

诚如中共中央政治局委员、上海市委书记韩正于2017年1月15日在上海市第十四届人大会议上参加浦东新区代表团联组审议时所言，“社会上出现了很多培训机构，有合法的、正规的，但也有很多是误人子弟的，甚至是非法的。……