杜向民，赵成威

(长安大学政治与行政学院，陕西西安 710064)

社会转型期公共部门行政伦理失范及其矫正路径

杜向民，赵成威

(长安大学政治与行政学院，陕西西安 710064)

随着中国政治体制改革的不断深入，公共部门管理职能逐渐由传统“管理型”向现代“服务型”过渡，对这一过程中出现的部分公职人员行政伦理失范现象，如角色冲突、权力冲突、利益冲突及法理与情理冲突等进行研究。研究认为，部分公共部门行政伦理失范现象主要与传统行政伦理思想的价值追求、行政体制自身不足、多元化价值观念的诱导及监督约束机制的不足等成因相关，要解决公共部门公职人员行政伦理失范难题，需加强行政伦理法制化建设，有效处理伦理制度化和制度伦理化及其相互关系；倡导与践行高薪养廉与社会主义核心价值观常态化教育；加强公职人员自身伦理信念教育，提出自律要求；建立治理主体多元化参与和程序公开的阳光行政体系，在全方位动态监督与引入第三方绩效评估体系来规范和激励公共部门行政人员。

公共部门；行政伦理；矫正；行政人员；公共利益；伦理自律

随着中国政治体制改革的深入，中国公共部门的管理职能逐渐由传统“管理型”向现代“服务型”过渡，管理角色也从“掌舵”向“划桨”转变。在这一过程中，公共部门行政人员的伦理失范现象多次进入人们的视野，对公共部门的合法性、权威性基础产生影响，引起了众多学者的关注，有从行政伦理失范的内涵、价值追求、问题对策等方面进行研究[1]，但研究视角和矫正对策还有不足。……