孙叶子　朱小平

摘要；跨境电商在降低交易成本、提供个性化服务的需求推动下，结合互联网、物流等技术的支持，在近几年中蓬勃发展。2016年3月，为实现跨境电商行业规范化，包括中国财政部在内的11个相关部门共同发布了《跨境电子商务零售进口商品清单》（以下简称“新政”）。本文主要介绍了我国推行的关于跨境电商新政策，实行前后整个行业发展的变化以及这些政策对于消费者和跨境电商行业的影响。

关键词：税收新政；税率；跨境电子商务

中图分类号：G424 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2017）08-0263-02

互联网使消费者能够在全球范围内实现线上购物，通过在其他国家的购物网站或者诸如阿里巴巴集团的天猫商城等托管跨国商家的平台，购买本国家不足或过于昂贵的产品和服务，这种商业行为被称为跨境电子商务。其中，相关先进技术的推进有效减少了国际支付、规避长时间运输时间和语言障碍相关等问题，使消费者可以通过笔记本电脑和智能手机在任何地方进行跨境电子商务交易。2012年-2015年期间，由于我国跨境电子商务政策的利好，跨境电子商务行业高速发展，其所占电商市场份额越来越大。但2016年发布的“新政”却打破了跨境电商井喷式的发展趋势，整体行业陷入迷茫状态。

1新政前的跨境电商行业发展

随着世界经济一体化，中国消费者对进口商品的需求日益增长，许多人选择海外网上购物平台或通过采购代理来购买这些海外商品。据中国电子商务研究中心（CECRC）预测，中国海淘消费者数量将从2014年的1 800万人增加到2018年的3560万人，其支出将从2014年的1 500亿元增加到2018年的1万亿元。……