近几年来，关于世界秩序的问题成为国内外理论研究与实践探讨的一大焦点，触发这一现象的根本原因在于美国主导的自由主义秩序日益显示出瓦解迹象，以及中国在国际格局中显著崛起，为人们思考世界秩序的未来提供了新的视角。

谁的全球秩序？

“自由主义世界秩序”（Liberal World Order）或者“自由秩序”是第二次世界大战以后全球化世界的基本现实之一。这里的所谓“自由”是美国作为其主导者自我设定的一种普遍和超越国别的价值。

由于美国在全球性的“自由秩序”的形成和维持过程中发挥了中心领导者的作用，1945年以来，“自由秩序”往往与美国在世界上的地位和作用紧密联系在一起。有人甚至把“自由秩序”与“美国秩序”划等号。但我认为，把“自由秩序”等同于“美国秩序”是不正确的。

“自由秩序”是属于全世界的，而不仅是属于美国的。以联合国为标志的“第二次世界大战后的世界秩序”本质上是“自由秩序”，也就是说，以《联合国宪章》为基本宗旨的世界秩序就是自由秩序。

二战后世界秩序在经济上的主要表现形式是以国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构为支柱的布雷顿森林体系，以及以世界贸易组织等全球贸易治理机构为代表的国际贸易制度安排，当然还有许多其他国际和地区性经济组织反映了自由秩序的經济方面。二十国集团（G20）代表着全球化的混合的自由经济秩序。

从世界秩序的演化史来看，自由秩序是世界秩序最为重要、最有意义的发展。……