汤建人

从自行车到摩托车，再到私家汽车，随着经济社会的发展，农民收入和生活水平的提高，农村交通工具发生了可喜变化，小汽车已进入寻常农家，新一代的农村青年开着小汽车在附近城镇务工创业已越来越普遍了。根据国家统计局发布的2016年度城乡居民收支情况调查，2016年农村居民每百户家用汽车拥有量为17.4辆，同比增长高达31.3%。但随着农村汽车的增多，农村道路安全畅通也面临着日益增大的压力，农村堵车问题越来越明显，各类交通事故越来越多，节假日期间，加上城市汽车的下乡，农村拥堵现象尤其严重。造成这一现象的重要原因是农村道路修建标准过低。许多地方的乡村公路都是等外公路，路面普遍宽度都只有3米至3.5米，有的甚至更窄，只能单向通行，多数路段没有路肩，路面与地基之间还有较大的落差，两车交会时都得小心翼翼，否则车轮容易掉下路基。农村道路标准过低，在影响车辆安全畅通的同时，也不利于工业品的下乡和农产品的销售，是全面建成小康社会迫切需要解决的问题。

应该说，近些年来，随着国家“村村通”工程的实施，乡村水泥路的贯通，给农村经济社会的发展带来了巨大的变化，深受农民群眾的好评。但随着农村汽车的增多，交通压力的增大，农民群众对拓宽乡村道路的呼声越来越强烈。为此，建议：

一是尽快提高农村公路修建标准

新改建农村公路一般不应低于四级公路标准，且宜采用双车道技术标准，对交通量非常小、受自然条件约束等路段可采用单车道，但路基宽度不得低于4米。

二是逐年安排计划开展农村公路“培路肩”工程

力争在“十三五”期间所有农村公路达到路肩完整，提高农村公路通行能力。

三是完善经费筹措机制

中央、省、市、县各级财政列支农村公路改造资金，农村有车户和普通农户分类自筹一部分资金，为提高农村公路修建标准提供资金保障。

（作者系全国政协委员、民进江西省委会主委）