张爱军

（033000 吕梁日报社专稿部 山西 吕梁）

法治新闻的失范与规制

张爱军

（033000 吕梁日报社专稿部 山西 吕梁）

随着我国法制建设的逐步完善，我国法律体系的基本构架已经形成。为了进一步宣传法律知识，向基层群众普及法律知识，电视台开设了法治新闻节目或者报道相关的法治新闻，但现在主要以收视率评定节目的好坏，由于法治节目本身就比较枯燥其收视率并不高，对此文章从法治新闻的特征入手，分析造成法制新闻失范的原因，以便找出有针对性的规制法治新闻的措施。

法治；新闻；失范；规制

0 引言

国家大力提倡依法治国的战略方针，为适应社会的发展潮流，电视台特地推出了法治新闻专题，但在实际的录制、播放过程中，由于受到特定媒体环境影响、工作人员专业技能不强、节目开销大等，致使法治新闻出现了失范的情况，这不利于树立法律的威严，影响人们对法律实质的认识，所以有关部门要对法治新闻彻底整治，给法治新闻创造良好的播放环境。

1 法治新闻的特征分析

法治新闻是通过对现有定义的质疑，提出法治新闻应该指从法治角度采编的新近发生的有法治意义的事实报道。从价值追求来看，法治新闻是更加关注社会公平与正义的一种新闻类型。从某种意义而言，法治新闻具有自身显著的个性与特征，集中体现在以下几个方面。

首先，法治新闻具有教育和引导受众的功能。在新闻实践中，法治新闻通常采用陈述或者描述的方式以案说理、以案说法，引领受众树立法治意识。实际上，受众在“消费”法治新闻时，也并非纯粹的娱乐消遣，而是往往潜移默化、触动灵魂、理性思考，促使自己自觉地依法办事；其次，法治新闻具有普及法律知识、维护合法权益的功能。新闻媒体具有重要的社会责任，不仅要对执法、司法部门的案件、工作进行报道，更要在新闻报道中悉心倾听弱势群体的呼声，并通过法治新闻模式，唤起社会良知和管理层的注意力，切实维护他们的合法权益；最后，法治新闻具有弘扬正气、抑恶扬善的功能。建设社会主义法治国家，作为社会舆论公器的各级新闻媒体尤其是主流媒体，要时刻坚持传递正能量、弘扬正气，形成强大的社会正气场。

2 法治新闻失范的原因探讨

2.1 新闻媒体走向市场的生存压力，导致出现恶意竞争

新闻媒体走向了市场，为个别媒体，对于派出机构的人员习惯于以经济效益论英雄，只要他们会“经营”，不管“来路”，不问出处。为了效益，为了抢到一篇独家新闻，同行之间互相拆台、贬损的情况屡见不鲜，从而使新闻业界的恶意竞争屡禁不止。同时为了以最少的时间出成果，对抄袭、剽窃更是不以为耻，反而视为成功的捷径。这些淡化新闻作为舆论社会责任的恶意竞争，不仅扰乱了正常的新闻业务活动，影响了新闻记者和单位的形象，而且导致群众对于媒体的诸多负面评价，从而影响了新闻宣传在群众中的公信力和影响力。

2.2 特定媒体环境下，致使法治新闻报道娱乐化倾向

网络媒体的新闻价值取向由信息的有用性转变为信息的娱乐性，对娱乐性新闻价值要素的过度关注，使新闻报道的各个领域被深深地打上了娱乐的烙印。一切公众话语都日渐以娱乐的方式出现，并成为一种文化精神。另外，娱乐化的媒体环境下，广告利益的驱动使一些媒体的法治新闻报道更热衷于传播受众关注的内容，为增加经济效益而转变传统的报道思路，逐渐突出法治新闻报道的娱乐化因素，严重影响了我国新闻传播事业的健康发展以及新闻媒体的公信力。

2.3 部分法治新闻工作人员的素质有待提高

部分法治新闻工作人员的素质较差，尤其是在职业操守方面做得不到位，导致法治新闻失范。举例说明：一些法治新闻工作人员虽然意识到新闻真实度的重要性，但无法拿捏法治新闻细节真实和整体真实的界线，甚至为了报道的时效性而故意捏造，导致虚假新闻，与开设法治新闻的目的严重背离。

3 规制法治新闻的措施

3.1 使法治新闻报道规范化

新闻媒体尤其是主流媒体要以承担社会责任，弘扬法治主旋律，维护社会公正的视角传播法治新闻。针对现在娱乐节目流行的现状，新闻媒体尤其是主流媒体要警惕娱乐化倾向、感性化思维和主观式评价。在传播法治新闻时，相关人员要完善内部管理流程，强化新闻内容的真实性审核，突出法理分析和评判，引领受众观看法治新闻，并对其产生一定的教育作用，促使受众遵守社会公德和法律法规。

3.2 健全法治新闻的法律法规体系建设

新时期，强化法治新闻失范与规制，给法治新闻提供良好的报道环境，将其应有的价值与作用充分发挥出来。法治新闻管理层要完善法治新闻报道的法律法规体系建设，需要多管齐下，统筹安排，协调配合。引领行业自律，科学界定法治新闻报道的资质、权限、程序、审批流程以及权利和义务，从而从制度范畴强化法治新闻失范的规制。

3.3 重视并强化新闻职业道德建设

强化新闻职业道德建设，是解决法治新闻报道失范的重要环节。首先，要切实将新闻工作者的“权力”观念转变为“权利”观念，明确职业价值底线，避免发生新闻工作者滥用职权的现象；其次，要以受众利益为基本出发点，恪守新闻职业操守，严防商业理念对法治新闻业的侵蚀，杜绝有偿法治新闻；再次，建立健全奖惩机制，对于因经济利益导致的法治新闻报道失范现象给予严厉惩罚；最后，法治新闻工作者要明了法治新闻报道的特殊性，对于法治新闻报道涉及到的当事人要具有保护意识，突出人文关怀，切实维护相关人员的合法权益。

4 结束语

法治新闻是我国法律的缩影，做好法治新闻节目对约束人们的行为有一定帮助，通过法治新闻的案例分析让人们引以为戒。不过在娱乐节目盛行的时代，要合理编排法治新闻节目，提高其吸引力，另外电视台有必要对其设立专项资金，让法治新闻节目不必过于担心收视率，而是本着精心做好每期法治新闻节目的原则，逐步推进法治新闻的规制。

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