刘兰++崔民选

摘要：随着中国经济进入“新常态”，在增长速度回落、增长动力转型的背后，是经济结构、体制政策环境的又一次重大转型。这一转型能否顺利实现，在很大程度上取决于长期以来存在的“供需错配”现象能否得到根本性解决。供给侧结构性改革在这一宏观背景下应运而生。作为结构性改革的一部分，农业供给侧结构性改革也被提上议事日程。正是在上述背景下，文章思考如何通过实施农业“走出去”战略来推动农业的供给侧改革。

关键词：农业；供给侧改革；“走出去”

一、 供给侧结构性改革的含义

1. 供给侧结构性改革提出的背景。危机往往孕育着生机。2008年金融危机席卷了世界各主要经济体，金融机构破产、失业率飙升、实体经济不振、债务危机频发，危机给全球化也带来了阴影，贸易保护主义公然抬头，开放、合作的大趋势受到保守、封闭心态的影响。在这种情况下，对政策的反思、对经济学理论的质疑、对改革的呼声，引发了学术界和决策层的大量讨论。危机前以“需求调控”为核心的理论框架和政策措施面临着来自实践的严肃挑战，供给管理和供给侧结构性改革逐渐成为核心词汇，并迅速从理论探讨走向实际行动。

从大的背景来看，全球经济增长自2008年金融危机以来的深刻变化是供给侧改革理论提出的国际背景，危机爆发后，全球主要经济体结束了“大稳定”的“旧常态”，进入了低速增长、结构性问题突出的“新常态”（冯志峰，2016）。……