杨剑

2017年1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲。其中他特别提到：“要秉持和平、主权、普惠、共治原则，把深海、极地、外空、互联网等领域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的竞技场。”针对人类对新疆域的拓展，以及人类活动的数量和方式在新疆域的快速增加，以什么样的方式建构国际治理体系已成为国际社会讨论的热点。

何谓“新疆域”

深海、极地、网络和外太空被称为新疆域。人类的活动在这些新的疆域中不断延展，各国人民之间的联系经由这些新的疆域变得更加紧密，与此同时新疆域的治理结构和利益分配问题也日益凸显。

新疆域的“新”除了体现在人类通过拓展空间获得的新的物质和新的体验之外，还体现了所承载的全球新问题和新挑战。从生存角度讲，以极地为例，全球气候变暖会造成两极冰川融化和海平面的上升，从而导致极端气候和生物环境灾难。从发展的角度看，新疆域寄托着人类可持续发展的空间和资源的拓展，深海和极地等新疆域中所蕴含的资源是有待开发的宝库，外空和网络对拓展人类生活和全球经济空间的作用日益突出。

大部分的新疆域之所以到了20世纪之后才开始为人类所开发和利用，是人类的技术积累使然。无论是征服太空、远行极地、探底深海，还是建构网络，都是花费巨大的工程。国家间的通力合作、各国科学技术人员的不懈努力是人类认识新疆域和利用新疆域的重要基础。……