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“一带一路”建设中的周边安全问题

2017-06-03张洁

世界知识 2017年9期
关键词:一带一路战略建设

张洁

过去三年多,“一带一路”逐渐从概念构想、倡议引领走向外交实践,成为当前以及未来相当长时期内中国对外关系的最核心议题之一。

随着“一带一路”建设的推进,国内学术界的相关研究逐渐从解读政策、分析国家战略对接,向提供更为广泛而具体、多样化而又有差异性的知识产品转型。其中,研究“一带一路”与中国周边安全环境的互动关系具有重要现实意义。

中国的周边环境正处于剧烈变动中,形势错综复杂,“一带一路”战略倡议在推进中面临来自周边地区的诸多安全挑战,如大国博弈、各国政局的稳定性、传统安全与非传统安全问题的威胁,此外还需要特别关注中国与邻国功能性合作的有效性问题。总体来看,“一带一路”建设只有虑及如何与周边安全战略相互融合,充分进行战略协调和借力互推,才能切实担负起服务于中国崛起的历史重任。

周边是“一带一路”建设的首要地带

无论从地理方位、自然环境还是相互关系看,周边对我国都具有极为重要的战略意义,做好周边外交工作是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的需求。关于周边与“一带一路”的关系,习近平主席在2013年10月举行的周边外交工作座谈会上明确指出,“突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用,要同有关国家共同努力,加快基础设施互联互通,建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”。

中国的周边包括东北亚、东南亚、南亚和中亚四大区块,但简单的区块相加并不能反映周边的完整性和独特性,而且各次区域在“一带一路”中的基本定位与优先次序也不尽相同,周边和区域、次区域在“一带一路”的相关研究中并不能相互替代。……

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