摘要：南方供热具有居民与非居民用户供热方式不一、供热时间短、投资周期长、集中供热推广难度高、不经济等特点。文章在分析南方供热现状及特点的基础上，介绍了合肥市集中供热的发展探索和取得的成效，最后从细化配套政策、税收减免、环保补贴等方面给出了南方供热发展建议。

关键词：南方供热模式；发展建议；合肥热电集团；集中供热；税收减免；环保补贴 文献标识码：A

中图分类号：F294 文章编号：1009-2374（2017）08-0057-03 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.08.027

近年来，南方供热成为媒体及公众热议的话题。区别于北方供热，南方供热呈现居民与非居民用户供热方式不一、供热时间短、投资周期长、集中供热推广难度高、不经济等特点。然而合肥热电集团立足自身发展，强化创新驱动，冲破南方供热的“瓶颈”，用“合肥模式”破解南方供热的藩篱，取得了斐然成绩，具有一定的借鉴意义。

1 南方供热现状

20世纪50年代，国家有关部门制定供暖规范时，考虑到当时的经济和气候状况，规定了秦岭-淮河以南地区为“非采暖区”，不属于我国强制供暖区域。因此，南方供热从发展伊始便带有很强的自主行为及市场行为，主要是解决工商业企业用热，满足非居民用户需求。同时严格按照环保指标要求，实行热电联产集中供热，确保城市供热实现达标排放。总体来说，南方供热具有以下特点：

1.1 集中供热服务对象以非居民为主

在武汉、长沙、南京、苏州、上海、宁波、合肥等南方城市中，集中供热服务于非居民用户的比例相对较高。……