软法如“舌”

郭春镇厦门大学法学院教授、博士生导师厦门大学社会治理与软法研究中心执行副主任

公法学界有一句名言：“宪法消逝，行政法长存。”其实这句话符合马克思主义原理，按照马克思主义理论，阶级、国家、法律终究要消亡。但我想，即便这些都消亡了，只要有人在，就要有规范来调整、引导和约束人的行为，因此在这个没有国家和法律的世界里，仍然会有软法存在。

我们经常听到一种类比，把实施国际法、宪法或法律规范的强制性力量称为“牙齿”。如果把法律的强制执行力称为“牙齿”的话，软法可以被称为“舌头”。如果把整个社会有机体比作人的话，牙齿当然重要，它可以撕裂、磨碎食物，让食物容易被吞咽和消化。与牙齿相比，舌头的重要性并不逊色，它有着牙齿无法替代的作用，它可以用来湿润、搅拌食物，让食物更加容易被消化吸收，更加有利于机体有效、和谐地运行，是让整个社会有机体保持健康必不可缺的部分。因此，软法有其自身特有的功用，而这些功用可能是硬法永远无法做到的，就像牙齿永远无法替代舌头一样。这样，它可以与硬法相互配合，让机体健康、和谐地运转。

软法可以解决很多硬法无法或难以解决的社会治理问题。我所在的城市有个渔村，旖旎的风光和特有的文化，让它成为很多“小清新”朝圣的地方，由此带来了卖芒果这一行业。但这一行业里充斥着缺斤短两、质次价高等欺诈行为，一度成为当地媒体关注的话题。……