文/刘广三 李艳霞

认罪认罚从宽制度适用范围的厘清

文/刘广三 李艳霞

明确认罪认罚从宽制度的适用范围是有效适用这一制度的关键，司法实践中法律职业人对其认识存在的差异折射出立法和司法的缺陷。应当明确，认罪认罚从宽制度适用于任何性质、任何诉讼程序类型的案件，广泛存在于刑事诉讼过程中。

为贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”的改革部署，作为完善刑事诉讼认罪认罚从宽制度先行探索的刑事案件速裁程序于2014年开始试点。成效显著的刑事速裁试点工作加速了认罪认罚从宽制度的整体进程。2016年9月3日，第十二届全国人民代表大会常务委员会通过了《关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定》（以下简称《授权决定》），根据《授权决定》，最高人民法院、最高人民检察院会同公安部、国家安全部、司法部于2016年11月16日进一步发布了《关于在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的办法》（以下简称《试点办法》），认罪认罚从宽制度试点工作正式启动。为了有效适用认罪认罚从宽制度，明确其适用范围极为关键。为了了解司法实践中法律职业人对于这一问题的认识状况，笔者带领的项目组于2016年3月至9月对北京、福州、烟台、芜湖、安阳、郑州、成都等地的法院、检察院和律师事务所进行了问卷调查，共发放《“刑事诉讼中认罪认罚从宽司法实证研究”课题问卷（法律职业人卷）》1500份，收回946份。……