本刊记者 周玉萍 通讯员 王晓宁

梦里水乡 秀美仙桃仙桃城投公司助力水乡田园城市建设纪实

本刊记者 周玉萍 通讯员 王晓宁

仙桃市第九次党代会提出了“推动仙桃绿色崛起，建设水乡田园城市”的目标，吹响了建设“梦里水乡、秀美仙桃”的号角。仙桃市城投公司作为现代化都市的谋划者和建设者，勇担重任，奋勇拼搏，为仙桃市建设水乡田园城市奠定了坚实基础。2016年，仙桃城投全年完成城市建设投资24亿元，融资75.4亿元，城市水务保障能力大幅提升，民生工程项目效果显著，启动棚改安置房建设3592套54万平方米，为“梦里水乡、秀美仙桃”的锦绣蓝图绘上了浓墨重彩的一笔。

仙桃全域供水

“全域供水”让全市人民喝到清甜汉江水

家住汉江边，却喝不到汉江水，一直是仙桃乡镇村民心中之痛。2015年，仙桃市提出“全域供水”总规划，积极破解城乡供水格局，延伸供水管网至各乡镇构成环状管网。

按照“全域供水”总规安排，仙桃市已经建成二水厂、三水厂等两座水厂，新建一水厂、四水厂，建立乡镇加压泵站9座，延伸供水管网至各乡镇构成环状管网，实现自来水全覆盖，让所有乡镇村民吃上干净清甜的自来水，水源水由过去的地下水、东荆河水等全部改成汉江水，更好地保障供水质量和水质安全。

在位于毛嘴镇的仙桃第四水厂建设工地上，记者看到工地上热火朝天，送水泵轰隆作响，工作人员正在调试设备。走上沉淀池，只见取自汉江的池水，泛着波光。这池清水，仙桃东南片50万群众期盼已久。

去年10月，仙桃市第四水厂项目配套管网工程启动。该项目贯通8个乡镇，总长近80公里，工期紧，施工难度大。13个施工队，500多名工人，日夜施工。用不到3个月时间，完成了近70公里主管网建设，并打通城乡供水节点，保障全市自来水联网运行，真正实现全市人民“共织一张网，共饮一江水”的愿望。2016年11月第四水厂项目作为全省全域供水现场会示范点，时任副省长任振鹤对我市全域供水工程及运营模式给予高度肯定，“仙桃模式值得借鉴和推广”。

目前，第四水厂已具备供水条件，沿线配水管网铺设也进入煞尾工作；新一水厂厂区主体结构工程已完成85%，配水管网已完成3.5公里，今年5月1日即可通水试运行。据仙桃城投公司董事长陈长生介绍，计划到2018年逐步实现“全域供水”，让全市人民喝上干净的汉江水。

全心服务、铁腕整改保水质安全

安全供水和城市污水处理是确保人民群众引用安全水质的重要保障，也是重大的民生工程。仙桃城投公司下属自来水公司不分昼夜，不分上下班，不讲条件，不讲待遇，严密加强管线巡查保护，及时处置供水应急事件，按照中央环保督察组整改要求，对二水厂、三水厂两个国家重点水源保护地进行了强力整改，确保了全市人民饮用水安全。

加大污水处理设施建设力度，提高城市污水处理能力。面对城东、城南、仙下河三大污水处理厂出水经常性不达标，环保督查问题突出，形势严峻的问题，城投公司已制订供水安全生产和污水处理问题整改方案，及时整改污水处理生产运行中的突出问题。根据市环委会交办的突出环境问题整改清单，关停了设施落后、长期不能达标排放的城南污水处理厂，及时将城南污水处理厂负责处理的污水分到城东污水处理厂和仙下河污水处理厂。已完成整改6项，申请销号3项，正在整改落实的有5项。污水集中处理率达87.5%以上。

仙桃市第四水厂工程鸟瞰图

融资筹资攀新高 PPP模式引领城市建设大放光彩

去年，城投公司抢抓国家政策机遇，创新融资筹资办法，采取多渠道融资。积极争取金融政策支持，努力降低融资成本，有效筹集城市建设资金，确保重点项目的资金需求。截至2016年底，共筹融资75.4亿元，创造了历史新高，较2015年同期增长近一倍。其中仙桃城投债9亿元于去年4月面向全国成功发行，这是自2014仙桃城投债一期发行成功以来，仙桃市发行的第二期城投债。发行当日共有49家机构投资者进行申购，申购总量52亿元，认购倍数5.76，最终以4.59%的利率成功发行，在同级别的城投公司中，开创了历史先河。据了解，城投公司还有70多亿元的融资项目正在做前期工作。这些融资项目的成功申报，将为城投公司更好地履行投资建设职能提供强有力的资金保障。

上对花轿嫁对郎，PPP模式为水乡田园城市建设注入不竭动力。PPP模式，即政府与社会资本的合作模式，一个近年来才落地湖北的新模式，缘何在这座水乡田园城市开花结果？城投公司董事长陈长生说，城市要发展，项目众多，却苦于资金瓶颈；而社会资本要投资，又找不到合适的项目。就这样，一拍即合，皆大欢喜。

捷报频传，PPP项目建设高潮迭起。为实现全域供水，城投公司安排投资10亿元，已筹资7.5亿元，尝试PPP代建模式，吸收民间资本8000多万元；汉江堤防综合整治及生态修复项目总投资22亿元，市政府已与东方园林公司签订合作框架协议，减轻政府资金压力；仙下河污水处理厂是一座日处理能力为3万吨的现代化污水处理厂，东江环保以买断经营权的方式介入仙桃环保行业，实现企业与地方政府的双赢……

此外，城投公司还加快与鄂旅投合作的排湖旅游项目的建设推进工作，继续大胆采取PPP模式投资建设仙桃市重大基础设施，尽快启动项目建设。

精准扶贫惠民生 深化改革促发展

2016年，城投公司继续扎实推进精准扶贫等脱贫惠民工程。资助精准扶贫点毛嘴镇秦杨村280万元，重建农用中桥、改造村民文化广场。投资近40万元为“三万”活动驻点村毛嘴镇东岳庙村新建了党员群众服务中心，由于驻村工作专班领导得力，措施扎实，城投公司“三万”活动工作组受全省第六轮“三万”活动领导小组通报表彰。组建3个抗灾救灾工作专班，分别由3名班子成员带队，迅速进村摸排情况，及时给予抗灾救灾服务指导和必要的项目支持。特别是在去年抗击特大洪涝灾害中，公司全体党员干部冲锋在前，发挥中流砥柱作用，为全市抗洪救灾取得全面胜利发挥了重要作用。

为适应新常态新要求，适应市场化改革需要，城投公司大刀阔斧地进行企业化改制转型，建立新型企业管理制度。新组建高新投和文旅投两大产业投资公司，承接国家对重点高新技术和文化旅游产业的政策支持。以获批国家智慧城市试点市为有利契机，正在加紧组建智慧投资公司。完善国有企业薪酬改革机制，建立岗位职责设置与绩效考核考评挂钩的激励机制，调动干部员工工作积极性。成功引入省级投资平台鄂旅投公司，参与仙桃市城市基础设施和旅游产业投资建设。同时，城投公司入股组建的鄂旅投仙桃分公司也已完成登记注册。排湖风景区沔阳古镇设计规划已通过规委会评审，项目已启动实施。

一条条河流清澈见底，一座座公园云霞掩映，一片片湿地应运而生，一座座市政工程拔地而起，一个个建设项目及时启动……仙桃市城市建设投资开发公司正在为水乡田园城市建设添砖加瓦，撸起袖子加油干！

仙桃市沔州大道跨通顺桥梁效果图