摘 要：文章从综合目标管理相关概述入手，分析了综合目标管理对妇幼保健院人力资源管理的意义，探析了综合目标管理责任的实施要求和实施效果，并提出了河源市妇幼保健院践行“综合目标管理责任”助推人力资源管理的策略。

关键词：综合目标管理责任 人力资源 管理 实施 策略

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）05-241-02

随着市场经济的发展，医疗服务市场竞争越来越激烈，医院只有不断更新管理手段和经营方式才能够实现全面发展。而综合目标管理责任机制的实施主要围绕管理目标而开展一系列的管理活动，具有较强的针对性，对医疗机构服务质量的提升有着重要意义。因此，各医疗机构积极采取综合目标管理责任机制。并且，综合目标管理责任机制对医疗机构人力资源管理有着重要意义，能够有效提高人力资源管理的质量。因此，我院积极落实综合目标管理责任机制，以优化人力资源管理工作。研究医疗机构综合目标管理责任机制的实施不仅能够优化医疗机构管理工作，而且对医疗机构人力资源管理有着深刻的现实意义。

一、综合目标管理相关概述

1.综合目标管理的概念。医疗机构的综合目标管理是我国卫生主管部门和相关领导人员根据我国卫生工作的方针、政策以及卫生主管部门的管理总目标来进行管理的方式，并且，在综合管理目标机制下，管理人员通过制定相应的管理考核方法对医疗机构的日常工作进行价差和评比。总体来说，综合目标管理系统比较复杂，不仅需要完整的管理计划和严密的考核方案，而且还要认真落实管理计划和考核方案，实时检查医疗机构对管理计划和方案的实施状况，及时发现实施过程中的问题并采取针对性解决措施。

2.综合目标管理的特点。首先，综合目标管理具有系统性和整体性特点，目标是管理活动的中心和管理活动的主要内容，对管理活动有着重要的导向和调节作用，能够保持管理过程的连续性和统一性。并且，医疗管理组织机构通过制定管理目标让医疗机构人员明确工作目标。并且，医疗管理组织机构通过分解目标，明确各管理部门的责任和任务。另外，医疗管理组织机构通过考核来培养医疗机构工作人员的整体观念和集体主义精神，进而促进工作目标的实现。其次，综合目标管理十分重视人的因素，将医疗机构工作人员的个人需求与目标相结合，强调人在管理工作中的核心地位和动力作用。因为，人是目标的制定者和实现者，需要领导人员和基层人员共同确定目标并实现目标。在这种情况下，医疗机构应予以工作人员充分的尊重和支持，增强工作人员的自主性和自觉性，进而调动工作人员的积极性。再次，综合目标管理十分重视工作成果，强调对工作成果的评价，按照工作人员的实际贡献对工作人员的成果进行评价。最后，综合目标管理促使权利下放。在综合目标管理责任机制下，医疗管理组织机构采用目标管理的方式，适当下放权力，增强医疗机构的自主权，激发医疗机构的能动性。

3.综合目标管理的综合步骤。首先，医疗机构应建立完整的目标体系，确立医疗机构的总体工作目标并对总体工作目标进行逐级分解，明确每个部門、每个岗位和每个工作人员的具体目标。并且，医疗机构应对目标进行量化管理，采用弹性软指标作为成果评价的重要依据。其次，医疗机构应积极组织实施目标管理，重点强调综合管理工作，加强各部门在目标实施过程中的自我控制。并且，医疗机构各部门和员工应签订责任书，明确自身的责任和义务，将工作人员的压力转化为动力，鼓励工作人员完成工作目标；再次，检查和评价。医疗机构要对各部门和各工作日的目标完成状况进行检查和评价，采用自我检查、同事之间相互检查、上级部门检查等多种检查方式，制定明确的目标检查标准，对检查结果不合格的明确提出整改要求和整改措施，对目标完成情况较好的工作人员要进行奖励，激发工作人员的自我约束和自我完善意识。最后，确定新目标。在完成一个阶段的综合目标管理之后，医疗机构要根据这一阶段的目标管理工作成果和医疗机构的发展规划制定下一阶段的工作目标，逐步推进以实现总体工作目标。

二、综合目标管理责任的实施要求和实施效果

1.建立综合目标管理责任体系。首先，综合目标管理责任体系的建立应积极遵循上下一致原则、科学性原则、可行性原则、权责统一原则、道德与利益一致原则等原则。具体来说，上下一致原则主要指综合管理的下一级目标要以上一级目标为根据，上一级目标要包括下一级目标的内容。可行性原则主要指目标的适度性，目标要高于现在的工作水平又要使工作人员通过努力能够实现。科学性原则主要指目标的设置要遵循客观规律，充分尊重事物的客观性、必然性和本质性特征。权责统一原则主要指工作人员要将工作目标所涉及的权利和责任结合起来，正确处理个人与工作单位之间的关系。道德与利益一致主要指目标的确定要以道德为引导，使道德形成内在约束力，规范员工的工作行为。

2.综合目标责任管理的具体实施。首先，医疗机构应明确综合目标责任管理的指导思想，坚持科学发展观、马克思主义世界观和价值观、中国特色社会主义可信价值观的指导，明确现阶段我国卫生事业改革发展的方向，遵循卫生事业发展的规律，不断提高卫生服务的质量。其次，医疗机构的综合目标责任管理应重视领导的带头作用，加强作风建设，积极采取民主化的管理方式，鼓励医疗机构全体工作人员参与管理，保证工作人员的自主权。并且，医疗机构应积极建立通畅的信息通道，加强信息收集，建立信息共享平台，促进医疗工作信息化发展。再次，医疗机构综合目标责任管理应建立完善的指挥系统，充分发挥领导的组织作用和管理作用。并且，医疗机构应建立经常性检查制度，采取定期检查和不定期检查的方式对医疗工作人员的目标完成情况进行检查。另外，医疗机构应严格考核奖惩，对工作人员的目标完成成果进行客观公正的评价，并予以相应的奖惩措施，激发工作人员的积极性。

3.综合目标责任管理的实施效果。首先，综合目标责任管理促进了医院管理制度化、科学化和规范化发展。具体来说，综合目标责任管理健全了医疗机构的相关规则和制度，加强了对医疗机构人员日常工作的监督，增强医疗机构工作人员工作行为的规范性。另外，综合目标责任管理促进了医疗机构人事制度改革，积极引入了竞争机制，增强了医疗机构工作人员的竞争意识，为创新人才和优秀人才的发展提供了宽松的环境。其次，综合目标责任管理增强了医院的综合实力。综合目标责任明确了医疗机构的奋斗目标，各医疗机构为了实现目标积极采取相应的策略，极大地提高了医疗机构的工作效率和工作质量，对医疗机构核心竞争力的提升有着重要意义。

三、践行综合目标管理责任对人力资源管理的助推策略

1.把握综合目标管理周期。将综合目标管理周期设定为四年，使领导人员能够在较长的时间周期内完成综合目标。尤其是一些创新性工作需要长期项目来完成，因此，延长综合目标管理周期年限有利于促进综合目标的实现。另外，综合目标责任管理的考核工作应避开医院的年终考核高峰，将考核工作安排在其他考核工作不密集的时期，减轻医院的考核负担。

2.准确定位综合目标。首先，应积极明确作为共性目标的行政后勤工作目标和党群工作目标，将日常工作内容和基本要求放在工作要求和工作规范中，仅仅将重要的工作目标纳入共性目标体系之中。为此，应突出领导班子的带头作用，加强领导班子建设，积极开展思政建设、党风廉政建设、作风建设等，提高领导人员的自身素质。并且，在经济管理目标中要强调国有资产的增值和保值，加大国有资产的保护权重，避免国有资产的流失。其次，应积极调整作为核心指标的业务工作目标，根据医院实际工作状况各部门、各岗位的实际工作状况制定个性化的工作目标，强调目标的可行性与科学性，增强目标的可操作性。最后，应将服务态度、医疗质量、医德医风等纳入工作目标体系之中，积极保护病人的利益。另外，应减少经济指标，加强对药品比例和单病种费的控制；减少非量化目标，尽可能地将非量化目标转化为量化目标，增强目标考核的客观性。

3.规范考核制度。首先，应积极规范考核准备阶段、考核实施阶段、考核沟通反馈阶段、考核结果阶段等各考核過程，明确各考核阶段的工作流程和工作内容；其次，应积极成立考核组织，专门负责目标考核工作，加强对综合目标责任考核的管理。另外，应积极采用单位自查、上级部门检查和考核等多样化的检查方式。最后，应注重考核的规范化和制度化，采用宽严适度的考核标准，健全对考核事项的原始记录，坚持以业绩考核为主的原则，提高考核结果的利用效率，使医院工作人员不断改进自身工作的不足。

四、综合目标管理责任对妇幼保健院人力资源管理的意义

1.综合目标管理责任能够有效改善管理工作，明确医院共组人员的工作目标，为医院工作人员的具体工作指明了方向。并且，综合目标管理责任能够在明确员工工作责任的基础上鼓励员工完成工作目标，将事业的工作中心从员工业绩转移到员工能力上，促进员工的自身发展，突出员工在事业发展中的地位。另外，综合目标管理责任能够鼓励工作人员积极承担自身的责任和义务，将自己的想法和创新纳入到工作中，增强工作人员工作的自觉性，提高人力资源管理质量。

2.综合目标管理责任能够确保医院各项工作顺利完成，强化医院管理及行风建设，更好地提高医疗服务质量，增强竞争意识，明确责、权、利和院、科二级管理，杜绝差错事故发生，依时保质保量完成工作任务，促进医院提高运行管理绩效，完成医院确定的运行管理目标。

参考文献：

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[4] 仲崇煜，刘大栋，刘月梅.医院实施综合目标管理的经济效益分析[J].中国卫生经济，2001（09）

（作者单位：河源市妇幼保健院 广东河源 517000）

[作者简介：廖慧芳（1986—），女，汉族，人力资源经济师，本科学历，研究方向：人力资源管理。]

（责编：玉山）