冯博

摘要：我国由来已久的小农经济生产方式很难满足大规模生产、大区域流通的时代需求，这就需要我国的农业体制适时作出调整。毫不夸张地说，假如能够结合各地的自然资源优势、区位条件等开展不同程度的分工协作、高效管理、规模生产，即大力发展特色农业，就能有助于三农问题的破解，在很大程度上推动各地农业经济的发展与繁荣。

关键词：特色农业 发展 对策

中图分类号：F320 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2017）08-0198-01

一、通过多种渠道提升品牌效应

（1）继续打磨和提升特色农产品的质量和品质。无论在何种情况下，优良的品质都是产品的生命力所在、本质所在，也是其赢得口碑和赞誉的根本所在。俗话说：酒香不怕巷子深。提升了特色农产品的品质也就为其品牌效应的推广奠定了最坚实的基础和最有力的保障。

（2）借助各种展会、博览会、推介会的平台，让本市的特色农产品真正走出去，让更多的顾客和消费者了解它，熟识它。仅就吉林省而言，会定期举办“延边图洽会”“长春农博会”等，周边省市也会有类似的展会。

（3）借助先进的多媒体信息平台，增强品牌效应。在互联网技术日臻完善的今天，互联网经济也蔚然成风，甚至我国政府也十分重视发展互联网经济，专门制定了“互联网+”发展计划。延吉市特色农业应当搭上互联网发展的快车道，让国内其他地区甚至国外更多的人了解延吉的产品。

二、提高农村金融服务的质量

（1）变换政府所扮演的角色。成立分布均衡、功能互补的农村金融机构。继续增强政府财政支农的力度。应当大力支持政策性金融机构，遵循专款专用的规章，将更多必需的财政资金注入特色农业发展。出台和颁布新的优惠政策，例如利息补贴、税收优惠等，便于引导金融机构适时放款给广大农民。

（2）推陈出新农村金融服务的形式。着手展开企业资信评级工作与农村信用工程建设。一方面，借助企业信用等级的评判工作，借助成立信用村镇工作，来消除长久以来农村地区普遍存在的农村金融市场信息不对称和不匹配的难题。

（3）构造多方平等、自由交流的平台，让普通农民、政府组织、企业团体、金融机构等都能吐露自己的心声。同时，依靠平台介绍金融新种类、新业务和新政策，传播基本的金融知识，不断增强广大农民的金融素质与金融意识。

（4）进一步充实金融产品链条。面向农村地区的金融机构一方面应辅助农民开展特色农产品加工，另一方面也应兼顾农民的消费与投资需求，提供横贯特色农业生产与加工始终的金融服务。

三、多策并举留住和吸引有效劳动力

（1）由政府出面统计好特色农产品加工企业的用工情况。安排工作人员通过实地走访、人力资源市场咨询等调查辖区内的此类企业。准确掌握企业单位的用人要求、运营状况、做工环境、薪金待遇、参保类型等相关信息，进而从宏观上预判辖区内的用工概况，为后续举措提供必要的数据支撑。

（2）将工作推介服务常态化，充分挖掘人力资源市场的平台功能。①确保登记的用工信息准确、规范。②做好求职者的信息登记。③努力构建信息发布平台。

（3）协助用工单位赴外地招收工人。市政府应当出面组织用工的特色农产品加工企业赴外地招工。一方面，要做好本地用工企业的召集和组织工作，提醒企业整理好具体的招聘信息。另一方面，要联系目的地政府相关部门，请求对方做好接待和协调工作，并且将用工信息广而告之，以吸引大量的求职者参加供需双方见面会或洽谈会。

四、进一步扎实做好科技兴农工作

（1）在延吉市高等院校和各级农业技术推广站之间架起良性沟通的桥梁。以延边大学为首的高等院校是纯粹的科研单位，其农学院承担着农业科学技术的众多研究课题。而延吉市的乡镇单位下辖广袤的良田，具备良好的实验条件，但是缺少更先进的技术指导。延吉市政府或相关机构可以出面架起二者沟通的桥梁。

（2）进一步做好科技农业的推广工作。在发展特色农业的进程中，延吉市应当协调好产学研之间的关系，在相关单位和机构开展特色农业科技创新大比拼。着重思考怎样使普通农民接受和认可现代科技农业，怎样使他们主动将科学技术应用到特色农产品的生产和加工中。

（3）做好农业技术推广的监督工作。延吉市政府应责成纪检部门定期开展公开或私下的民间走访，通过公开的检查工作来督促农技推广人员按时完成任务；通过私下的民间走访来了解工作的实际落实情况和是否取得实效。努力凭借外在监督的强制力量来培养农技推广人员的内在自律，争取把农业技术推广工作落到实处。

参考文献：

[1] 延吉地方志编纂委员.延吉年鉴[M].长春：吉林文史出版社，2015.

[2] 延吉市統计局.延吉统计年鉴[M].深圳：中国国际图书出版社.

[3] 林瑞生.特色农业的内涵及其发展对策[J].北京农业，2014（2）.

[4] 沈道权等.民族地区特色农业发展论[M].北京：民族出版社，2007.

[5] 李倩倩.新农村规划中的特色农业发展研究[J].河南科技，2016（3）.

[6] 叶永青.论特色农业产业化[J].农村发展论丛，1996（5）.

责任编辑：杨国栋