摘 要：文章深入分析了公共图书馆在全民阅读均等化服务中存在的问题，从多方面阐述了如何将工作的重心始终放在发挥自身服务及引导职能方面，从资源服务及引导上实现均等化服务。

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588（2017）05-0007-03

关键词：公共图书馆；全民阅读；均等化；服务者；引导者

1995年，联合国教科文组织宣布4月23日为“世界读书日”，以期通过这个节日的设立来推动人们进行阅读与创作，随着阅读的普及，逐渐演变为全民阅读。当前，中央宣传部、中央文明办和原新闻出版总署在深入贯彻与落实党的十六大关于建设学习型社会要求中，推出了开展“全民阅读”这一重要的举措。2015年，“倡导全民阅读”再次写进了《政府工作报告》。李克强总理在《政府工作报告》中关于文化的第一句话是：“要让人民群众享有更多文化发展成果”。在推进全民阅读的过程中，公共图书馆因其公益性质与服务职能，所承载的文化传承使命，决定了其在营造学习型社会，实现公民文化权利方面承担着重要职责[1]。图书馆应将工作的重心始终放在发挥自身服务及引导职能方面，从资源服务及引导上实现均等化服务。

1 公共图书馆的职能：全民阅读的均等化服务者与引导者

全民阅读就是促进社会公众自觉形成良好的阅读习惯，多读有益的书籍，并且优化自身的读书效果。公共图书馆拥有海量的图书资源与一定的阅读空间，因而在全民阅读热潮中发挥着阵地性的作用。面对不同的阅读群体以及日益多元化的阅读需求，公共图书馆应发挥自身优势与职能，为读者群体提供更为舒适便捷的服务以及更具针对性的引导。

1.1 服务职能

公共图书馆以满足社会大众对科学文化与科研活动的需求为目的，以地方财政税收为资金来源，是具有公益性质的文化机构。因此，前来公共图书馆阅读的公众，无论他们在身份地位上有何不同，都应享受平等接受公共图书馆服务的权利。随着公共图书馆的不断发展进步，它逐渐成为广大社会公众获取知识与精神愉悦的重要场所，主要包括提供阅读空间、书籍资源、阅读服务、文化艺术教育培训活动等。通过为读者群体提供优质的服务，图书馆不仅可以激发广大读者群体的读书热情，吸引越来越多的社会公众共同参与并爱上阅读，而且能有效提升广大社会公众的文化素养。

1.2 引导职能

普通读者在阅读过程中，面对琳琅满目、纷繁各异的书籍，就像在黑暗中行驶的船舶，需要相应的灯塔或者导航予以指引。而公共图书馆可以充当他们的导航，通过设置相应的分类专区，推出相应的阅读栏目，来帮助有明确目的的读者群体迅速检索并找到自己想要的资料，并引导尚未形成明确目的的读者群体找到自己的兴趣点，并随之找到对应的文献资料。在阅读率不断提高的前提下，图书馆应引导广大社会公众将阅读的内容向纵深发展。

2 公共图书馆均等化服务的障碍

公共图书馆均等化包含两个层面的含义：一是公众享受公共图书馆服务的机会均等，二是公众享受公共图书馆服务的效用均等。公共图书馆作为公益性文化事业的组成部分，其要全面、准确地实现均等化服务会受到以下条件的制约。

2.1 政府对硬件投入的力度不足与图书馆软件设施资源匮乏

公共图书馆服务均等化的现实基础是大量资金的投入。当前我国公共图书馆在内在环境设计与场所提供方面，较以往有了很大的改进，但只是体现在新建或改扩建的图书馆建筑这些外在硬件上，并没有实现基础设施建设的均等化，也没有建立适合各类读者使用的文献资源保障体系。以实现全民阅读为目标的公共图书馆在为广大社会公众提供均等化服务的过程中，各种载体、各种类型的文献资源才是其服务基础。当前国内多数公共图书馆购书经费不足，导致文献资源总量偏少，缺少面向特殊阅读群众的特殊阅读文献，难以满足广大社会公众日益多元化的阅读诉求。

2.2 引导方式平面化

在推进全民阅读与提供公共文化服务的过程中，公共图书馆引导阅读的方式比较传统，缺乏科学性和体系性。如：在纸质书籍方面，我国公共图书馆主要根据书籍所属的学科进行分类，这一点虽然为具有不同专业背景的读者寻找书籍提供了便利，但是却并未考虑到读者群体的年龄层次、阅读喜好等因素，难以针对不同年龄层次的读者群体提供更具针对性的引导服务。此外，并非所有前来公共图书馆的读者都具有明确的阅读目标，大部分读者群体并不清楚自己想要阅读哪类书籍，因而需要公共图书馆提供相应的指引，为其提供可供参考的书目选择范围，提供明确的数字资源分类，帮助他们找到自己的目标。然而，当前大部分公共图书馆并不注重书目分类细化工作，从而使其在推进全民阅读热潮的工作中，无法充分、全面地发挥自身的引导职能，无法为广大读者群体提供明确的书目引导与阅读方向，进而严重影响了均等化服务的有效实现。

冯薏儒：基于均等化服务的公共图书馆全民阅读推广研究

3 全民阅读视域下均等化服务的实现途径

3.1 优化公共图书馆的服务职能

3.1.1 打造愉悦的公共空间，营造幽雅的读书氛围。公共图书馆应在“平等，免费，无障碍”的理念指导下，打造集休闲、交流、阅读为一体的场所，装修设计可采用大开间、软分隔、无障碍的空间布局，要充分体现“书围着人转”的服务理念。除了传统公共借阅空间，公共图书馆还应建立分层化的阅读体验空间，如文化展示空间、读者阅读交流空间、文娱体验空间[2]。此外，公共图书馆还可以为读者提供不同的环境，使他们享受到公共图书馆的延伸服务，如设立读者交流区、学术报告厅、展示厅等，为各类会议、活动、专家讲座提供专业周到的均等化服务。

3.1.2 提供海量的图书资源，及时更新图书库存。图书资源是公共图书馆开展工作的基础与核心，及时丰富与更新图书资源，是有效开展全民阅读的保障。在经费许可的范围内，除了大量的紙本文献，公共图书馆还应购入各类电子文献，在满足读者一般性阅读的同时，重点收藏符合经济发展和重点产业政策导向的文献，以有效满足不同层次读者群体的多元化阅读需求。

3.1.3 利用移动互联网，打造“微平台”。在互联网热潮与4G时代背景下，数字化阅读趋势日益增强，越来越多的读者群体选择通过手机、电脑、iPad等新载体来阅读。为了有效满足这些阅读需求，公共图书馆应丰富自身的电子书资源，不断改造与升级图书馆内现有的设备与软件，有条件地实现WiFi网络覆盖。同时，图书馆还应构建“微服务”网络，通过微博、微信等平台进行营销，实时提供活动推广、资讯获取、馆藏检索、服务网点查询、图书续借、读者证事务及手机阅读等个性化线上线下服务。图书馆开展无处不在、无时不在的特色微服务，打造市民随身携带的“口袋图书馆”，可以为读者提供指尖上的便利，实现图书馆服务的“24小時不打烊”[3]。

3.1.4 完善服务网络，优化阅读体系。公共图书馆所提供的服务不能仅局限于图书馆内，而应将这种服务从馆内延伸到馆外，从而在全社会范围内发挥自身的作用，切实为广大读者群体提供更为便捷的服务。基于此，公共图书馆在提供公共文化服务的过程中，可以有效建立分层管理的模式，即通过在总馆与分馆之间构建资源共享、一证通用的管理机制，为广大人民群众提供更为便捷优质、均等无差别的公共文化服务。同时，图书馆还应全面推行自助服务和智能化服务，在公共场所设立相应的自助机，使广大读者无须前往图书馆就可以借还书。

3.1.5 推出各种类型的阅读推广活动，将一切文化元素纳入其中。公共图书馆提供的公共文化服务包含积极举办各种类型的读者活动，如讲座、沙龙、演出、展览等；还可围绕各类文献开展深度的思想文化建设与传播[4]，如设立“休闲读书日”“图书馆宣传周”“假日书香文苑季”等，从而满足广大社会公众的文化娱乐诉求，有效维系广大社会公众与公共图书馆之间的情感，提升阅读热情，在宣传公共图书馆文化功能的基础上，凝聚人气，提升文明程度，促进社会和谐，有效吸引更多的社会公众走近公共图书馆，使全民阅读辐射范围日益扩大。

3.1.6 设置精品化的读书栏目，形成文化品牌。伴随社会公众文化品位与精神需求的日益提高，越来越多的公共图书馆在运营管理过程中开始设置精品化的读书栏目，以满足不同层次读者群体多元化的阅读需求。公共图书馆应以此为服务基点，在为广大社会公众提供文化服务的过程中，不断丰富读书栏目的内容，有效提升读书栏目的品质，在此基础上形成文化品牌，激发广大社会公众的阅读热情，以实现传播中华文化与传承华夏文明的目的。

3.1.7 推出公共图书馆刊物，激发读者群体的阅读兴趣。公共图书馆在推进全民阅读的过程中，不仅需要为广大社会公众提供公共文化服务，同时也可以针对自身的实际与发展特点，推出公共图书馆内刊。内刊应以馆内藏书为中心设立相应的读书栏目，将馆内藏书的相关知识进行分类与介绍，并将内刊摆放于图书馆内的公共区域，供前来图书馆阅读的读者免费阅读，让读者可以通过阅读这些内刊找到自己感兴趣的书籍。

3.2 优化公共图书馆的引导职能

3.2.1 引导传统纸质书籍阅读。在互联网技术不断发展的背景下，电子书籍与互联网读物开始流行，并受到广大社会公众的喜爱，但是，选择纸质书籍进行阅读的社会公众仍然占相当大的比例，且这些群体普遍认为纸质阅读方式在阅读效果方面更有优势。无论纸质阅读或数字阅读，只是不同的阅读方式，图书馆人在科技更新换代的浪潮中需要守望的是文化[5]。因此，公共图书馆在推进全民阅读，为广大社会公众提供均等化服务的过程中，应注重自身在传统纸质阅读方面的引导作用，以文献查阅、文献推介与引导为工作重点，帮助广大社会公众用最短的时间检索到其需要的文献资料。图书馆在阅读推广的过程中，还可以有针对性地推出相关专业的畅销书目、经典书目或必读书目，以帮助或引导暂无明确阅读目的的读者群体找到相应的书籍。

3.2.2 引导数字化书籍阅读。在互联网技术与媒介技术日益更新的背景下，广大社会公众的阅读也日益便捷化，他们可以采用互动性强且方便环保的数字终端来阅读书籍，如手机、iPad、电脑等。有效引导广大社会公众特别是青少年群体利用数字化媒介开展阅读，成为公共图书馆与广大社会公众共同面临的一大难题。因此，公共图书馆在提供文化服务的过程中，应对馆内的数字文献资源进行分类，为青少年读者群体提供健康积极的书籍，为成年读者群体提供专业化的书籍。

4 结语

公共图书馆承担着传递公共文化的使命与职责，应正确认识自身在全民阅读中服务者与引导者的角色，充分发挥自身在推进全民阅读中的服务职能与引导职能，针对不同的读者群体提供更为便捷化、灵活化与科学化的服务与引导，从而在提供均等化服务的基础上有效推动全民阅读的进一步发展，促进广大社会公众文化素养的提升，实现人文环境的优化。

参考文献：

[1][3]张岩，王海涛，程全兵.深圳图书馆让阅读更给力[EB/OL].[2015-04-01].http：//paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2015-04/01/content_1549234.htm.

[2]许慧颖.图书馆作为城市“第三空间”及其作用[J].公共图书馆，2013（3）：5-10.

[4][5]江水.一以贯之的“服务立馆，技术强馆”[J].公共图书馆，2015（1）：4-6.

（编校：周雪芹）