谭捷成

【摘 要】当前我国移动通信网络处于2G/3G/4G并存的阶段，为优化网络结构，降低网络建设成本，实现资源的合理高效利用，2G清频退网的规划已进入产业界各方的视线。关闭GSM网络可释放频谱资源而再利用于4G甚至5G网络建设，结合实际工作经验对GSM退网策略的制定进行了探讨，并分析了2G用户平滑网络迁移，以及后续网络发展规划问题。

【关键词】GSM退网 清频 用户迁移 单载波覆盖

1 引言

2017年伊始，美国AT&T宣布正式关闭GSM网络。由于美国在网络建设上一向都走在世界前头，而且AT&T的影响力也相当大，这一重大新闻，引发很多行业内人士对GSM退网的思考。

GSM网络已经投入使用了二十年，目前来看，除了建网时间长、覆盖范围广之外，几乎没有什么突出优点，其仅存的语音功能在不远的将来也将被4G网络的VoLTE给取代。国外运营商在GSM退网清频工作上走在了前面，我国的2G网络什么时候开始退网，以及如何开始，这个是值得研究分析的问题。本文中笔者将对此问题从中国联通的角度进行探讨。

2 GSM网外部环境

从全球来看，2016年GSM/EDGE制式终端全球出货量占比为18%，2017年预计将降到14%以下。终端出货量领先的美日市场已先后在2009年、2015年停止了GSM终端的销售。

2014年至2016年，亚太区域的GSM用户减少了27%；西欧区域GSM用户减少60%以上。与此同时，亚太、西欧各运营商3G/4G终端比例普遍超过50%，泰国、丹麦、瑞典等国运营商3G/4G终端比例已超过85%。

国际主流运营商从2009年起陆续停止了对GSM的投资，相继关闭了GSM网络，这已成为行业趋势。……