郭瑛

摘 要：随着我国铁路行业的发展，铁路运输企业也加快了改革的步伐。本文主要就是以铁路运输企业的全面预算管理为主线，结合实际阐述了铁路运输企业的预算管理现状，并详细分析了如何实现现代化铁路运输企业的全面预算管理创新，从而提高铁路运输企业的竞争力。关键词：全面预算；管理；铁路运输；企业；应用全面预算管理是企业创新管理的重要途径之一，对于控制企业投资成本，提高经济效益具有十分重要的作用。为此，铁路运输企业应重视从自身实际出发，结合现代化的管理方法，创建出一套符合自身实际发展的全面预算管理体系，从而促进铁路运输企业的可持续发展。1 铁路运输企业全面预算管理的现状目前铁路运输企业基础管理仍比较薄弱，且在认识上也存在较大的误区。若要实现全面预算管理，铁路运输企业就必须加强基础管理，转变人员的认识，并深入实际加强全面预算的宣传，从而为全面预算管理创造一个良好的实施环境。另外，随着我国经济的发展，市场经济体制的改革，铁路运输企业若要实现更快、更好地发展就要以市场为导向加强企业体制改革，尤其是创新预算方法。况且全面预算管理是企业改革无法避免的一个重要课题。显然，铁路运输企业必须在充分了解市场的基础上做好预测、分析、决策等工作。最重要的是全面预算管理是加强铁路运输企业内部管理的重要方法。就目前而言铁路运输企业的管理较为复杂，不仅从而人员较多，而且工作范围跨度大。确保铁路运输企业的有序管理就必须从管理工作实施入手，在各个环节上做好全面预算管理。2 全面预算管理在铁路运输企业的应用方法2.1 提高人员对全面预算管理的认识长期以来，铁路运输企业的管理人员并未真正意识到全面预算管理的重要性，也并未重视在企业内部加强全面预算管理的宣传工作，使得全面预算管理工作一再滞后。但是实行全面预算管理是企业改革的必经之路。鉴于此，铁路预算企业应当重视提高全员对全面预算管理的认识，并确保预算管理的落实使其真正助力于铁路运输企业的发展。首先，铁路运输企业应当加大预算宣传力度，保证从业人员能够认识到当前铁路事业的发展形势以及面临的主要问题。同时，还要转变全员对全面预算管理的认识，确保在实施全面预算管理的过程中全员能够积极参与到其中。其次，铁路运输且应当加强全面预算管理的培训，尽量让从业人员能够充分了解到全面预算管理的内容、意义、方法，从而保证全面预算管理的实施质量。最后，铁路运输企业应当重点加强管理人员的思想宣传工作。只有这样才能从决策层落实全面预算管理工作，并逐步延伸到各个工作环节中，彻底改变传统预算管理与实施工作脱节的问题。2.2 建立科学的全面预算管理制度加强铁路运输企业的全面预算管理水平，就应当重视依据铁路管理工作实际制定完善的管理制度，保证全面预算管理的落实，并确保预算编制的科学性，从而使其真正助力于铁路运输企业的改革和完善，提高铁路运输企业的核心竞争力。首先，铁路运输企业应当保证预算编制的科学性。预算编制是全面预算管理的核心内容，对于提高铁路运输企业的预算管理质量非常重要。铁路运输企业的预算编制不仅仅是指财务预算，还包括企业整体的资金预算。为此，铁路运输企业应当进行统筹管理，加强各方面的预算管理，完善全面管理。如完善全面预算收益表、负债表、现金量表以及所有权益变动表等管理制度，保证工作人员能够按照制度落实预算编制工作。其次，铁路运输企业应当完善基础管理管理工作制度，为全面预算编制的实施打好基础。如将企业投资、基建更改、设备购置、大中修及运输生产全过程纳入预算管理，并制定合理的预算目标，从而根据预算目标对人员、财力、机车、车辆等资源进行合理的平衡和调配。同时根据生产预算安排，调整运输组织；确定铁路运输企业的生产（业务）预算，编制或调整列车运行图和运输方案。最后，铁路运输企业应当不断创新全面预算管理方式，完善管理制度，加快企业改革的步伐紧跟时代的发展。如某铁路运输企业实现的收支两条线管理，在年初编制年度预算计划，并按月分解，制定费用细目和控制方案，逐项细化分解落实到科室、站段、班组。总的来说，铁路运输企业必须依据生产实际完善全面预算管理制度保证预算管理的有序进行。2.3 优化全面预算管理组织体系铁路运输企业不仅要重视完善预算管理制度，还应当充分优化企业资源配置，协调企业管理从而充分发挥出全面预算管理的优势，促进铁路运输企业的长久发展。如对于铁路直管站段这一特殊形式，铁路运输企业应先重新建构新的管理体系再实施全面预算管理。一般情况下，铁路运输企业内部实行的是集权管理方式，上级负责制定指标、任务，下级负责执行。同时在日常的考核和评价中，以上级制定的目标作为考核指标。这种管理方式缺乏灵活性，已经无法适应现代化铁路运输企业的发展。为此，铁路运输企业应当进一步优化预算管理组织体系。如增加列车对数就可能要增加（增购）机车，相应地增配机车乘务员；调整班制如三班制改为三班半或四班制也相应需要补员；如全公司机车日产量和日车千米指标分解下达到机务部门，既可作为工作目标，又作为考核标准；机务段可再分解到机务运转车间。总之，铁路运输企业应不断优化组织形式，提高全面预算管理的质量。3 总结综上所述，全面预算管理是一种高效、科学的管理方式，对于提高铁路运输企业内部控制水平非常重要。通过全面预算管理既可以规范企业生产管理，也可以提高企业的资金利用率。为此，铁路运输企业应当重视不断转变观念，建立科学的全面预算管理制度，并提高预算的科学性和准确性，从而进一步提高鐵路运输企业的管理水平。参考文献[1]何进.全面预算下基层铁路企业成本控制现状及分析[J].时代金融，2012，（17）：102-103.[2]潘远飞.浅谈铁路运输企业全面预算管理与成本控制[J].现代经济信息，2011，（10）：42.（作者单位：河钢宣钢物流公司）