王建平

摘 要：随着社会的不断发展，科技的不断进步，我国各个领域均得到了很好的发展，在此过程中水利工程方面也受到了越来越多的关注，如何提升施工质量成为了水利单位亟待解决的主要问题之一，为了能够改善目前水利工程建设中的弊端，我国水利单位不断优化自身的项目环境监理体系，且小有成就。本文通过查阅相关资料，简要介绍了水利工程建设项目环境监理体系构建，以及项目环境监理保障体系方面的内容，以期能够为提升我国水利工程建设项目环境监理体系质量方面提供有价值的参考。

关键词：水利工程建设；项目环境监理体系；构件；优化

水利工程建设在当代社会中占据着十分重要的地位，其项目质量如何更是受到社会各界的广泛关注，水利工程本身带有的特质使得该方面建设具有很大的危险性、困难性等，虽然目前我国不断将新技术、新设备引入到水利工程建设中，但不可否认的是依然会在其中暴露出些许问题。近年来我国在此方面不断加大资金、技术以及人才方面的支持，使得如今的水利工程建设项目质量在很多方面均得到了优化，这其中环境监理体系发挥了很大的作用。

1 水利工程建设项目环境监理体系构建

1.1 准备阶段环境监理

在整个环境监理方面，准备阶段是十分重要的环节，其主要工作可以分为以下几个方面：（1）审查文件资料；（2）考察施工现场；（3）制定监理程序。审查文件资料方面，其主要是对设计文件、工程合同以及招投标文件等进行审核，保证其可行性，若在此过程中发现各个文件中存在不完善之处，则要及时指出并给予一定的改进意见；而在考察施工现场方面，其主要针对周围环境进行考察，核实是否与环评报告书中的内容有所出入，并且掌握当地水文、气候、地质等方面的情况，最好能够将潜在环境危害之处指出，如此一来也就能够为今后的环境监理工作开展提供更为有利的依据；开工前总监理工程师应结合工程项目的特点，组织项目监理人员编写监理工作程序，监理程序体现事前控制和主动控制要求。

1.2 施工阶段环境监理

在施工阶段，环境监理单位要对现场环境进行勘测，并能够及时掌握到影响环境保护的因素，对施工单位也要进行一定的监控，通常包括以下内容：生产废水和生活污水的处理措施；固体废弃物处理措施；大气污染防治措施；噪声控制措施；水土保持及生态恢复措施；人群健康和动植物保护措施；环境影响报告书及施工投标文件中提出的其他环保措施等。监理范围通常包括整个施工区及施工可能影响的区域。此环节中环境监理人员可以将重点放在如下几个部分：（1）工程开挖是否会对土壤环境造成影响；（2）施工是否会严重损害到周围生物；（3）施工是否会对周围水源造成污染等。

1.3 验收阶段环境监理

一般而言，在水利工程竣工后，环境监理工作也就进入了尾声，甚至可以立即停止，但目前部分水利单位的工程在接受验收试运行的过程中，却同样会暴露出大量环境隐患，如交通噪声或路面二次扬尘等。为了能够保证验收阶段的环境监理工作质量，可以从如下2个方面着手：（1）监理手段方面。为了能够使项目工程建设不超出环境保护标准，也为了能够使环境得到修复，环境监理单位要不断优化技术手段，并加大监测力度；（2）工作内容方面。在整个工作内容中，环境监理单位应能够衡量出孰轻孰重，在验收阶段要适当减少与施工单位的沟通，而是要将全部精力放在工作总结、评价等方面。

2 项目环境监理保障体系

2.1 公众参与保障

在整个保障体系中，公众参与的形式发挥了很大的作用，而能够参与其中的对象可以分为如下几种：（1）施工范围内的学校以及福利院；（2）沿线路段中的相关对象，具体以受到征地以及拆迁等政策影响的居民，或因该工程项目而受到影响的其他民众。调查的方式可以有很多种，主要以环境监理单位认为最有效的方式，或是符合当地发展要求的方式为主，一般以问卷调查或个人专访为主，同时也可以开展群众座谈会以及张贴布告等形式。

2.2 行政监督保障

行政监督可以由多个部分组成，如当地政府部门、林业部门或是国土资源局，该类部门可以采取个人专访的形式，也可以进行大范围的意见调查，调查内容可以分为：（1）当地民众对于目前修建水库持有怎样的态度；（2）水库建设是否对当地环境造成影响；（3）水库建设后能否影响到周边城镇的发展规划；（4）水库建设中势必要进行征地，此项工作是否影响到该地土地资源的应用，并且其是否会导致水源污染情况。

2.3 企業监管保障

环境监理企业应针对环境监理工作制定出行之有效的制度，实现责任制，在整体制度中应严格体现出国家环境法中对水利工程建设的要求，并保证环境监理人员在开展工作时能够做到严格守法，对于违反环境保护法的施工企业应进行警告、惩处，对于所要进行监理的地区做好事先调查工作，并根据该工程项目特点来制定监理方案，以免在工作中因粗心大意而遗漏某些环节，对环境保护造成影响。

3 总结

综上所述，研究关于水利工程建设项目环境监理体系的优化方面的内容具有十分重要的意义，其不仅关系到环境监理体系的优化，更与整个水利工程质量息息相关。如今水利工程项目的作用越来越大，该方面建设如何也备受重视，为了能够使该方面建设得到更大的优化，我国不断采取多种方式来促进该方面建设工程质量的提升，在此过程中环境监理体系的优化成为了主要的方向之一，虽然目前该方面已经取得了不错的成果，但依然存在不小的可上升空间，因此相关机构和人员应加强此方面的研究。

参考文献

[1]傅浩，赵慈，傅尧.国内建设项目环境监理的发展态势、存在问题与对策—对西藏自治区开展环境监理的认识与思考[J].中国环境管理，2014，（11）：14-21.

[2]夏来水，戚茜，杨万民.试论我国建设项目环境监理的发展及建议[J].中国环保产业，2012，（2）：35-38.

（作者单位：甘肃省引大入秦工程管理局）