杨静

摘 要：随着我国市场经济的高速发展，金融市场的日趋成熟，国有上市公司有关财务管理所涉及的内容和影响也在逐渐扩大。本文通过对国有上市公司发展的现状及其存在的问题进行剖析，并针对性地提出了解决问题的方法和策略，从而促进国有上市公司进一步和谐、健康发展。

关键词：国有上市公司 财务管理 重要性 发展

中图分类号：F721.1 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）12（a）-114-02

随着我国市场经济的高速发展，金融市场的日趋成熟，国有上市公司有关财务管理所涉及到的内容和影响也在逐渐扩大。在市场经济环境下，国有上市公司的生存和发展离不开良好的管理，而财务管理又是重中之重。由于许多国有上市公司都是由国有企业改制而成，国有上市公司肩负了经济职能和一定的政治职能。由于这一特殊性，如何加强国有上市公司的资金管控、落实内部控制制度和财务信息披露的质量，实现国有上市公司财务管理的科学化和系统化，保证国有上市公司企业价值最大化和可持续发展 ，是当前国有上市公司财务管理问题面临的重要问题。

1 财务管理对国有上市公司的重要意义

企业要实现战略目标，实现可持续发展，获得利益最大化，必须要重视财务管理。当今世界，市场竞争越来越激烈，表面上看是产品的竞争，说到底就是管理的竞争，而财务管理又是企业管理的核心。

1.1 财务管理有利于提高管理水平

财务管理是企业管理的一个重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单的说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。

国有上市公司的一切经济活动都是通过一个个的财务数据，通过会计报表的形式加以反映的。重视财务管理有助于国有上市公司进一步提高企业管理水平。

1.2 财务管理有利于提高企业效益

国有上市公司的管理从注重生产的管理转到财务管理，是社会的进步。

加强财务管理，要能够做到向管理要效益，通过财务管理这只“看不见的手”调控企业的资金流向，开源节流；通过合理调度资金，提高资金的使用效率，防止资金闲置；优化管理库存物资，防止出现存货积压或者紧缺的情况；通过分析经营数据，合理调整产品价格，进一步增加企业的收入；符合国家产业政策的前提下，盘活国有资产，做到国有资产的保值、增值。充分发挥国有上市公司财务管理的关键作用，进一步提高国有上市公司的经济效益，争取做到利润最大化。

1.3 财务管理有利于提高资金使用效率

从根本上转变国有上市公司的观念，树立公司管理要以财务管理为中心，财务管理要以资金管控为中心。

加强资金管理，说到底就是提高资金的使用效率，也是国有上市公司财务管理的重中之重。资金是企业的“血液”“命脉”，企业资金运动的特点是快速合理的流动，资金的生命在于“活”，资金活，生产经营就活，一“活”全“活”，如果资金不按需流动，就会“沉淀”或“流失”，企业正常的经营活动就得不到资金保证，就无法正常的开展。只有合理的尽可能的提高资金的使用效率，才能保证国有上市公司的正常运转，才能创造更大的经济效益，实现最大的企业价值。鉴于这些原因，资金管理必须成为国有上市公司财务管理的核心。

2 国有上市公司财务管理存在的问题

2.1 对财务管理重视程度不够

对于国有上市公司而言，制定科学规范的财务管理制定与流程是每个公司必做的功课，可是有了相关的制度，具体该怎么贯彻落实，是个大问题。对于一个国有上市公司来说，经营创收才是关键，营业收入、净利润才是硬指标，基于这个原因，除了创收部门，其他都是提供服务的部门，必须为经营创收让路。有些业务部门等到所有的事情即将完成了，“生米煮成熟饭”才将一堆票据拿到财务报销。哪里谈得上事前介入、事中监督、事后复核。财务管理职能也就被弱化为报报账、付付款等事后核算会计的单一、滞后职能。

2.2 资金管控效率低下

大多数国有上市公司拥有众多的分公司、子公司，资金不集中，大量资金闲散，没有充分利用起来，造成了国有上市国内公司的资金占用量巨大，甚至造成有的分公司银行账户闲置资金“睡大觉”，而有的分公司因资金紧张还要向银行等金融机构申请高额贷款。一些国有上市公司没有一套科学合理的方法合理使用、调配资金，提前不按照实际情况制定资金使用计划，项目资金也不按进度合理配置，導致企业白白蒙受损失，不能正常开展生产经营活动。

2.3 内部控制制度虚设

绝大多数国有上市公司都建立了内部控制制度，但是很多公司都是为了应付相关部门的检查，让内控制度流于形式，而不管内控控制制度的执行情况，出现了“挂在墙上，印在纸上”的现象。各项业务的开展、运行及不相容岗位的分离等仍旧照原来的方式进行，没有将内控制度嵌入到日常业务当中，形同虚设。

2.4 财务信息披露体系不完善

有的公司为了上市、为了获取超额利益，从股票市场“圈”到更多的资金，形成了“有条件要上，没有条件，创造条件也要上”的奇怪现象。哪怕对会计信息进行粉饰、包装，提供虚假财务信息，编制“华丽”的会计报表，也在所不惜。而有些事务所、券商、管理部门为了从中“分得一杯羹”，增加自己的收益，在虚假会计信息生成和传播过程中也扮演了不光彩的角色。很多国有上市公司的前身都是国有企业，通过改制等一系列方式摇身变为国有上市公司，为了IPO，为了“圈”得更多的资金，不惜对会计报表大动手脚，有的中介机构为了让这些改制的国有企业通过证监委的审批，也帮助他们在资产评估和财务报表上“出谋划策”。

相对于其他一般公司而言，上市公司的对外财务信息的披露体系相对规范，但也不是没有瑕疵。上市公司财务信息的编制者就是公司的经营者，而真正的公司股东、利益相关者很难发现其中的问题。

3 国有上市公司财务管理问题的解决方法

3.1 提高公司对财务管理的重视程度

国有上市公司要形成一种自上而下重视财务管理的氛围，从公司领导层到普通职工都要按照相关的财务管理制度来行事。不要认为按照财务管理制度办事是“不通人情”、呆板、刁难。尤其是领导更应该“以身作则”，从身边事、小事影响身边人，引导公司职工，让企业内形成知晓财务管理、学习了解财务管理，最后能在具体工作中有效使用财務管理，树立良好的财务管理意识。

3.2 加强对国有上市公司资金的管控

前面已经提到过资金对一个企业的重要性，资金就是企业“血液”“命脉”，资金就是企业进行一切经营活动的基础，“巧妇难为无米之炊”也是说的这个道理。提高资金使用效率，加强对资金的管控，首先要做到严格执行预算，国有上市公司基本都执行了全面预算管理，对于来年日常经营、项目预算及固定资产的投资都应该做了详尽的预算，严格按照年初预算，有计划、按进度的花钱，减少不必要的开支。其次加强企业应收款的管理，业务部门应实行逐笔跟踪管理，严格按照合同约定按时、足额催缴欠款，保证资金的及时回笼，应将部门经理、经办人员的绩效工资同应收款的回笼情况挂钩，制定行之有效的考核制度，将呆账坏账的损失降低到最低。

3.3 强化国有上市公司内控制度的修订和执行

内部控制制度是结合企业的实际情况制定的，加强制度的落实和执行是一方面，从另一方面来看，企业的经营活动不是一成不变的，内部控制制度还要进行动态化合理调整。内控管理是一个逐步完善的过程，在运行的过程当中，对内控管理设计的科学性进行动态化合理调整，以使现行内控制度更合理的嵌入国有上市公司的工作流程，将更有利于内控制度的执行。

3.4 完善信息披露体系

国有上市公司信息披露是证券市场信息的源头，是投资者获取信息的可靠来源，但我国上市公司信息披露质量不高，应该尽快形成从政府监管、行业监督、企业自律三方面来完善信息披露体系。

首先，为减少信息不对称、信息披露的不确定性等问题，应该进一步完善国有上市公司信息披露体系，规范上市公司信息披露行为。为了保护投资者的切身利益，加大对信息披露违规处罚力度，进一步促进上市公司信息披露的追责机制的完善。其次，中介机构起着证券供应和需求者之间的桥梁作用，对证券市场有着监督职能，增强中介机构的独立性，构建有效的中介机构监督体系，建立健全机构信息质量评价制度和声誉机制，提高行业监管水平。最后，建议完善上市公司内部控制信息披露制度，规范信息披露主体、内容、程序和标准等，增强公司自我控制意识。

3.5 提高财务人员的职业操守和业务能力

财务人员的专业素质直接影响企业的财务管理水平，新的社会经济环境对财务人员的提出了更高的要求。除了具有较高的职业操守，还要对自身职能重新定位，现代国有上市公司合格的财务人员，绝不仅仅是核算职能，更多的要求对企业一些经营决策提供建设性的意见。另外还需加强自身综合能力的提高，当今形势下的财务人员不仅要懂得财务知识，还要对法律、经济、税务、金融等知识，拓宽知识结构，提高专业水平是当务之急。

4 结语

当前，随着我国经济的高速发展，国有上市公司日益增多，财务管理作为企业管理的重中之重，是国有上市公司企业管理的核心。国有上市公司企业要实现战略目标，实现可持续发展，获得利益最大化，必须加强企业内部的财务管理。将财务管理的重要性嵌入企业管理的全过程和全方位。为了促进国有上市公司可持续的健康发展，我们不仅要建立科学合理的财务管理制度，同时也要在发展中不断汲取经验教训，根据实际情况对管理制度设计的科学性进行动态化合理调整，这样才能有效的提高财务管理的实用性和有效性，从而促进国有上市公司进一步和谐、健康发展。

参考文献

[1] 康丽.关于我国上市公司财务管理问题的思考[J].商业经济， 2012（5）.

[2] 杨素芹.上市公司财务管理存在的问题探讨[J].财务与管理， 2009（05）.

[3] 林盖乐.上市公司财务管理中存在的问题及解决办法[J].经营管理者，2016（32）.