李传林

社会上把无户口人员称为“黑户口”。所谓黑户口是实际生活中有这个人，但由于各种原因上不了户口。这部分群体中各个年龄段都有，因为没有正式户口也会影响到正常生活。各级公安部门都要求解决无户口人员上户口问题，但由于种种原因尚有为数不少的人员落不了户。造成这种现象的原因是多方面的，本人在派出所工作多年，结合工作实际谈些自己的看法。

“黑户口”现状

2017年2月13日《人民公安报》头版刊发要闻：2016年又有140多万无户口人员登记上了户口。

“黑户口”问题通过我们的工作，应该是逐年减少的，但是确实还有不少没能解决。从山东省青州市王坟一个乡镇来看，据不完全统计，全镇5万常住人口就有十几名尚未落户的孩子，照这样计算，50万的一个县市就近百名，仔細算来数字惊人。“黑户口”给当事人的正常生活带来诸多影响。如我乡李王村张某，女，13岁，父亲是一名智障青年，未进行结婚登记就举行了结婚仪式，生下张某后，张某的母亲看到丈夫的病情越来越重，干脆离家出走另嫁他人，张某靠奶奶养育到13岁了，她今年准备读初中，可无户口难以办理学籍，在学校受到同龄人的歧视，都叫她“小黑”（黑户口）。一天，孩子仰着幼稚的脸问年迈的奶奶：“奶奶，我不上学了，我是黑户口。”一句话说得奶奶满面泪水，让在场的人心里酸酸的。

“黑户口”存在的原因

这些无户口人员上不了户口的情形是多种的。一是未婚青年尚未取得合法登记结婚证明后就在家或非正式医院偷偷生育，没有出生医学证明；……