王晓芸

非公企业白领是上海职业群体的重要组成部分，也是上海城市社会治理的重要参与主体之一。从城市基层社会治理来看，如何做好白领等广大职业群体的价值引领、行为规范和组织动员，做好面向职业群体的社会治理工作，已经成为新时期加强党的建设、巩固党在城市的执政基础必须面对的一个极富挑战性的课题。徐汇区湖南街道积极探索白领党建新路径，创新党的工作方式和活动方式，通过社会化运作、专业化介入、信息化支撑，实现了党在非公企业的有效覆盖，增强了白领群体对党的认同感和归属感。

湖南街道面积1.73平方公里，现有约5万名白领员工。白领群体的学历普遍较高，工作能力强、节奏快、压力大、空闲时间少，流动性大，大多关注个人职业发展，对生活品质要求较高。他们对网络的依赖程度较高，对网络信息的准确率有自己的判断；比较关注党和政府的路线、方针、政策，但政治参与热情不是很高；具有关心弱者的社会责任感，希望身边的党员多发挥先锋模范作用等。他们期待得到便捷、务实的服务，希望被尊重的人格意识比较强烈，比较关注职业规划、专业指导、人际关系、身心健康、休闲娱乐等活动。另外，非公企业的白领党员分布广，单个企业党员数量少，彼此之间联系比较松散，党组织的运行往往依赖少数成员维持。针对白领群体特征对新时期党建提出的新要求，以及传统党建的现实困境，徐汇区湖南街道党工委积极探索白领党建的创新实践。

一、建立楼宇党组织，实现组织覆盖

1.“松土”：获支持。针对非公企业负责人缺乏对中国共产党组织、作用的了解，非公企业门难进、脸难看等难题，湖南街道党工委充分发挥社区党建服务中心、党建工作站、党建联络员的作用， 加强与出资方耐心、细致的沟通交流，在交流中尊重他们，让他们意识到开展白领党建有助于培育员工的敬业精神、提升员工的人文素养，有益于企业的工作开展和长远发展，在一次次的上门送服务中，获得企业负责人或高管的支持，组织覆盖、活动推进的大门慢慢打开。

2.“扫楼”：建组织。在排摸、梳理辖区非公企业情况及其党员状况，完善“两新”组织党员信息库等党建基本信息、基础数据的基础上，针对商务楼宇外资企业多、人员流动性强的特点，将楼宇内分散的党员组织起来，凡有3名以上（含3名）正式党员的，以楼宇为单位建立党支部。对于拥有50名以上員工且没有党员的企业，则派驻党建联络员。针对楼宇入驻企业规模小、作用发挥有限等情况，建立商务楼宇联合党委，实现楼宇内党组织的统一组织、管理。

3.培训：强书记。选优配强党组织书记及后备人选，依托“上海

‘两新互动网”“支部网站”、社区党校等平台，对党组织书记开展在线培训、专题培训，使工作强度高、流动性大的支部书记们通过既有理论知识又有实务内容的“班长素质工程”培训，通过“化整为零”的网络学习，提升做好党建工作的理论水平和业务能力。

二、打造青年中心，实现党群联动

1.延伸党建触角，建设青年中心。为拓展白领党建覆盖面，街道租赁世贸商城350余平方米空间，通过公开招募方式，引入社会组织力量，以市场化、社会化运行方式，打造梧桐·SPACE青年中心，服務甲级商务楼白领青年。

从“一起参与活动、一起结交朋友、一起获得成长、一起找到归属”出发，青年中心开辟阅读、心理咨询、轻体健身、话剧沙龙等空间，设定常态服务内容，开展不同形式、主题的活动，并请老师进行专业化指导。话剧社成员在这里根据烈士遗嘱创作排练话剧《红色家书》，进社区巡演；喜爱阅读的白领每周举办“画书会”“英文读书会”等等。

梧桐·SPACE成为白领党建的重要活动基地、白领的服务站点，成为青年社群、青年“自组织”的孵化器。

2.党建带群建，实现党群联动。大力推进党群一体化工作，充分利用和整合工、青、妇等群团组织原有的管理体系和工作网络，相互沟通、弥补缺失。注重在非公企业建立工会，一方面运用非行政命令方式，简化进入程序；另一方面借助工会这一合法平台，实行人员交叉任职，一岗双责，使党的工作与群团工作有机融合，实现党组织与工青妇等群团组织的有效联动，形成党群工作一体化新格局。

三、坚持需求导向，实现活动辐射

只有聚焦白领群体的实际需要，结合白领党员的职业特点、个人专长等，设计好、实施好党建活动，实现服务的精准供应，满足白领党员需求，满足企业的需求，才能使白领党员有所触动，才能引起白领群体的共鸣，打开白领党建的突破口。

1.开展调研，了解需求。党建联络员逐栋走访商务楼宇，排摸企业、党员等情况，从年轻人关心的社会热点问题入手，通过开展问卷调查、面对面访谈等，了解白领党员对社会热点问题的分析判断、对党的宗旨的理解，分类了解各主体对象的需求、喜好等。

2.找准切入点，设计活动。以白领的教育背景、职业习惯、兴趣爱好以及地缘等为切入点，为白领党员、群众的活动提供包括阅读、轻体健身、休闲会务等活动空间，建立爱国主义教育基地、志愿服务基地等，为白领量身设计职业规划讲座、心理咨询、高雅艺术课程等活动，活动形式涵盖各类沙龙、读书会、社交、志愿服务、红色之旅等，活动结束后还注重对参与者进行调查评估。

3.以活动辐射白领群体。白领党建的目标是通过实效性的党建活动打造中心城区白领青年的精神家园，每周、每月、每季度开展的各类活动，不仅激发了白领党员的参与热情，还辐射了区域内的白领员工，目前已形成“话剧、读书、社交”等三大活动版块，其中“梧桐剧社”

“慢品剧社”吸引越来越多话剧爱好者加入，“三联阅读空间”书虫部落的

“画书会”等活动，满足了白领的社交需求，激发了他们参与社区治理的内在潜能，吸引他们向党组织靠拢。

四、构建项目纽带，培育党建家园

党建工作就像一棵棵大树，只有枝繁叶茂，才能绿树成荫。湖南街道以项目为纽带，凝聚白领党员，培育党建家园。

1.“向上多点开花”。依托区域文化特色、通过引导社会力量为樓宇白领提供文化服务项目，陆续打造 “环贸广场午间音乐时间”“聂耳音乐广场志愿者基地”“汉源分享会”“读书漂流”等一系列品牌党建文化项目，通过多种途径加大项目的宣传力度，吸引白领群体的参与。

2.“向下做实根基”。按照

“行业相近、区域相邻、兴趣相关”等原则，设置联合党支部，通过

“孵、扶、辅、服”等举措解决非公企业党员数量少的党建问题。“孵”，即以梧桐·SPACE青年中心为基地提供孵化青年自组织的互动平台，形成读书、话剧、动力、艺术、社交等活跃的青年社群。“扶”，街道党工委主动上门听取意见，及时协调解决企业发展中的困难和问题，多渠道发现、推荐入党积极分子，努力把高端人才、管理人员、企业骨干等培养成入党积极分子、发展成党员，把党员培育成骨干，把广大优秀青年吸引到党组织的周围。“辅”，为白领群体提供职业发展规划、管理理念以及心理疏解等相關的辅导讲座，举办党的政策、法规和入党积极分子专题培训讲座等，增进白领群体对党的认识。

“服”，整合区域资源，为非公企业和白领群体提供基本公共服务，增强白领群体的社区归属感。

五、运用“互联网+”，提高服务精准化

除了线下的街道党建服务中心、实体党建服务站点等，街道党工委还运用“互联网+”思维，精心设计“梧桐党建”APP线上党员互动平台，着力实现推送、服务、互动、奖惩等四大功能。

1.推送功能：活动预告板块及时推送街道和基层支部组织的活动，为白领党员提供快捷的信息渠道，充分满足白领的信息知情权。

2.服务功能：“读书漂流、公益志愿”等板块发布各类服务项目，

“支部群组”板块定期开展线上组织生活、学习讨论，为党员相对分散的支部开展组织生活，为党员、群众平等参与党内政治生活等提供便捷的平台支持，党组织和党员可以根据支部情况和个人的地缘、趣缘等现状，有选择地认领或参与相关活动。

3.互动功能：一改过去剃头挑子一头热的情况，利用互联网的交互性，以投票贴和在线调查问卷的形式，点对点、零距离了解基层党员的实际需求，为党员群众表达自己的意见提供了便捷的渠道，增强了党组织与党员群众间不同主体交流的平等性和互动的即时性，增强了党组织决策的科学性、民主性。

4.奖惩功能：开放式的互联网积分系统，定期对参与活动积极、活跃度高的支部和党员进行奖励，提升了白领们对活动的参与热情；党员参加组织生活的出勤率通过网络平台进行通报，对党员形成了一定的制约，等等。

（作者单位：中共上海市徐汇区委党校）

（责任编辑 矫海霞）