田野

河北省蔚县公安局南杨庄派出所李海明创办的“三微”警务室，透明化了警务执法工作、拉近了与百姓的距离，建立起深厚的警民信任关系，深得当地人民的称赞。这“三微”警务室究竟有多神奇？

“万能的海叔万能的群”

“小李，帮我看看我这个情况可以落户吗？”

“小李，我身份证丢了，挂失都带什么？”

“小李，我姑娘的户口可以回迁吗？”

像这样大大小小的问题，每天都会在南杨庄派出所QQ警务室群里闪烁，而每一个问题都得到了“微警”李娜的认真细致回复，通过手机上网，简单的几句咨询，南杨庄乡的村民们再也不用跑腿到所里咨询，省时又省力，大家连连赞叹。

村民经常这样说：“特别方便，以前没有这个群，我们想知道能不能办理业务得亲自跑一趟，有时候不能办还白跑了，这问一问再来，可是方便了……”

与QQ警务室群的功能大同小异的，还有微信警务室群和“警民连心桥”微信公众号，南杨庄派出所将“南杨庄派出所QQ警务室”、“南杨庄派出所微信警务室”、南杨庄派出所“警民连心桥”微信公众号，统称为网上“三微”警务，而管理“三微”警务的辅警，就是微警。

在“三微”警务室里，老百姓不仅可以咨询户口证件等业务办理事宜，就连信用社有没有开门、几点有互通公交车过来、二胎准生证如何办理这样的问题，都会在群里咨询。这样便民的网上警务平台，被当地百姓称为“百科全书”和“万能的海叔万能的群”。

“三微”警务室的出现

海叔是谁？这就要从群主老海讲起了。

便民的“三微”警务室的出现，应该归功于一个人——南杨庄派出所所长李海明，也就是村民们口中的海叔、群主老海。

李海明不但是一名派出所所长，还是一名小有名气的警营作家。老海是老百姓送给他的尊称。也就是源于此，李海明有了自己文学创作的笔名。

李海明所在的派出所辖区有13个行政村、15700多名村民，而他手下却只有一名警力，警力少但人口多，这给派出所的警务工作带来很大的挑战。如何能将有限的警力满足于整个乡？老海想到了利用“互联网+”，想到了科技强警、科技助警。

于是，建立一个警务QQ群来方便与辖区百姓沟通这样的想法在他脑海里萌生了。2010年5月，“三微”警务室的雏形——南杨庄派出所QQ警务室建成。初建时，群里只有几十个人，每天群里发布一些领取身份证或者办理户籍的通知。有了这个群，村民再也不用到派出所咨询问题，通过手机与老海的沟通，便了解了情况，省去了跑腿的时间。警务QQ群的好处日益彰显，加入的村民也越来越多。2013年，随着微信的普遍使用，老海又创建了“微信警务室”，随着加入人员越来越多，到目前为止，QQ警务室群已经有1580多人，“微信警务室”也已经成立了两个微信群，总人数超过了800。2016年3月，为了进一步地宣传法律知识、普及防范常识、公开案件办理、方便百姓咨询，老海又成立了微信公众号，并给这个公众微信号起了一个接地气的名字——“警民连心桥”。仅仅一年多，“警民连心桥”公众微信号的关注粉丝就突破了5000人。

不但如此，老海还将网上的警务室作为实现全民防范的一个渠道。

因为是山区，多数人外出打工，留守老人、儿童居多。空心村现象突出，而防范能力极差，不时会发生这样或是那样的被盗案件。为了实现“城里天网”监控功能，老海给自己的山村监控起了个名字，叫“山村天眼”。2013年，老海利用一家门诊部的监控破获了一起入室盗窃案，这为老海实现村级监控奠定了极大的信心。之后，经过与辖区群众沟通，采取“谁受益、谁出资”的方式，引导百姓走自建路子，安装起了“村级监控系统”。经过一年半的不懈努力，全乡13个行政村和两个自然村先后都实现了村级监控的全覆盖。

之后，他又想到了民警视频巡逻。为了实现这个节省警力的工作愿望，老海多次找到网通公司，最后，以辖区各村小卖部为联通开卡办业务、联通免费为各村开通网络为交换条件，顺利将各村视频信号传送到了派出所，实现了全乡监控探头并网派出所和民警视频巡逻的二次升级。

然而，派出所民警面对全乡613个探头，巡查一遍下来就是两个多小时，一天不吃不睡，最多也只能视频巡逻十多次。这是远远不够的。

“实现全民防控！”老海再次坚定了自己的信心。

之后，老海开始寻求网络高手，为实现自己的梦想东奔西走。2014年冬天，机会终于来了：使用设备厂家提供的技术，将录像机设定IP，然后根据IP设定用户名和密码，利用设备厂家提供的视频软件，“全民防控”的功能终于可以实现了。

“微警”及其他

为了让“三微警务”室更好地利用起来，老海还特别安置了“微警”这样的职务，来处理“三微”警务室的工作。2016年剛刚参加工作的李娜，走马上任，担任了这个全国都少见的职务——“微警”。

“微警”李娜说：“开始我也担心能不能做好，毕竟没有听说过，咱们省都是第一个吧，但是我想只要用心，真诚地与老百姓沟通，我就可以胜任。”

“三微”警务不但承担了警务工作，还在拉近警民距离上、帮助贫困人员走出困境这些“爱民”活动中发挥了作用。

2016年3月，随着“警民连心桥”微信公众号的建成，老海又成立了一个大爱的社团——“警民爱心社”，邀请社会热衷于公益事业的有识之士加入进来，之后，他又倡导了一个“我们是爱心搬运工”的活动，将城市里边不再穿但还可以穿的衣服通过爱心捐助点收集起来，然后利用周六日休息的时间，将这些衣物送到贫困的山村里。仅2016年，老海就带领所内的民警、辅警到山区送衣物33次，送出去的衣物达6000余件。

警民爱心社的另一个任务就是扶助贫困。辖区百姓谁家有了大病，都会找到老海，老海根据不同情况，发动QQ警务室、微信警务室群成员以及利用“警民连心桥”公众号发布信息的方式，引导更多的社会爱心人士进行救助。2016年，老海曾为6名身患重病的贫困户筹集爱心善款29.8万元，顺利地将他们送到了各大医院进行救治；为32名辖区老弱特困户筹集爱心善款，分别于春节为他们送去了年货，让他们安度晚年。

2017年3月，春耕在即，辖区很多农业机械开始投入使用。但是，购买柴汽油需要到派出所开具证明，老百姓需要多跑很多冤枉路。

“怎样才能既符合政策又方便人民群众？”老海日思夜想，终于想到了一个两全其美的做法。他迅速在微信里成立了“辖区企事业单位群”，并在网上示范售油操作程序。凡购买柴汽油的，加油站管理人员都会让购油人自己拿着身份证站在那里，然后用手机拍一张照片发到群里，并告知购买油的类别、数量和总价值。“微警”收到信息后，然后从网上填写信息，开具“购买柴汽油证明”并加盖公章，之后通过网络将证明发送出去。加油站管理人员收到后，为购买者加油。整个过程不到十分钟。而纸质的加油凭证，一份留存派出所；一份等民警们出去巡逻的时候，送达加油站。

有人说，老海是互联网高手，也有人说，老海的警务意识超前。而年过不惑之年的老海只是淡淡地一笑。在南杨庄派出所的门口，我们看到了六个字：我们需要改变。老海说：“这是南杨庄派出所的所训，老百姓有什么样的需求，只要是合乎程序、合乎法律，都是我们可以改变的地方。”