张晓娟　李鸿基

摘要：云南省高度重视洱源县奶产业发展，县政府提出了在洱海利于控制奶牛饲养数量的基础上，提高奶牛单位产量，推行健康养殖，按照公司+基地+合作社的模式，提高奶牛良种覆盖率，转变饲养模式，加强疫病防控，整合地区乳制品加工企业，实现奶产业的进一步发展壮大。

关键词：洱源县；奶产业；发展对策

中图分类号：S879.1 文献标识码：B 文章编号：2096-3637（2017）06-0018-01

1 洱源县奶产业发展现状

1.1 乳牛品种改良，科学饲养

建立了全县乳牛冻精改良站点，使乳牛良种覆盖率达到100%，通过改良，提高乳牛产奶量，促进了乳牛养殖由数量型向质量型转变。在扩展南方草山草坡开发示范的基础上，大田种植黑麦草、紫花苜蓿、箭舌豌豆、青贮玉米等优质牧草推广开来，全县大田牧草种植面积达5万亩以上，秸秆青贮饲料9万吨，秸秆利润率由2000年的不足5%提高到了现阶段的80%以上；对乳牛养殖、疾病防治进行了多形式普及式培训，免疫接种和血防工作深入落实到每头乳牛，鼓励引导扶持养殖大户，通过典型引路，促进地区乳业健康发展。

1.2 发展龙头企业

地区立足资源优势，按照公司+基地+农户的发展思路，紧紧围绕建设西南最大商品奶生产基地、中国较大的奶制品加工出口基地的目标，以市场为导向，以增加农民收入为核心，以科技为支撑，以防疫为保障，加大生态乳畜业发展。蝶泉乳业经过50年的发展，日处理鲜奶能力已达600吨，生产奶粉、液态奶等80多个品种。

1.3 实现乳业生态发展

近年来，云南省洱源县全年鲜奶产量达20.3万吨，日均产鲜奶490吨，奶农养奶牛收入达5.8亿元，占全县畜牧业产值的46%。洱源县围绕建设西南最大的商品奶生产基地、中国较大的奶制品加工出口基地的目标，依靠完善良种繁育、饲草饲料、疫病防治和科技推广等服务体系，形成了比较完善的生态乳业产业化发展格局，全县乳业得到了快速发展，奶牛养殖户达3.2万户，奶牛存栏83741头，乳牛良种覆盖率100%。

2 洱源县乳业发展面临的制约因素

2.1 奶牛标准化和规模化需要进一步提升

在洱源县养殖户都是分散养殖，规模化养殖场较少，适度规模化饲养奶牛所占据的比例不高，这种情况的存在就导致了奶牛生长速度慢，牛奶品质差。面临的主要问题是优质牧草、玉米青贮饲料来源不足，奶牛干物质采食量不够，饲料搭配不合理，蛋白质饲料不足，粗饲料经常发霉变质。在管理方面微生态条件较差，饲喂方法不科学，生鲜乳不保存、销售不规范。

2.2 产业链连接不足

现阶段，龙头企业和奶农还未真正建立起完善的联合机制，生鲜乳定价机制不合理，奶农的利益得不到切实保障，由于收奶比较混乱，龙头企业和奶农之间所制定的收购合同不具备约束力，地方龙头企业和奶农之间的关系仅仅是买卖关系，奶源基地不能真正成为龙头企业的主要来源，生鲜乳的定价权掌握在龙头企业手中，价格低廉奶农的收益低下。

2.3 奶站布局不合理

目前，在洱源縣生鲜乳生产采用公司+基地+养殖户的生产模式运行，公司是乳产品加工企业，农户是饲养奶牛的养殖户，基地是依靠乳产品加工企业和政府政策和资金支持建立起来的专业化、规模化和节约化的奶牛饲养基地。这种模式可以保证乳产品加工企业有持续稳定的生鲜乳供给，同时也能保证养殖户的生鲜乳销售顺畅不存在挤压滞留现象。在这种生产模式中，奶站布局不合理，远离养殖户群体，导致送奶距离延长，这样不仅会增加奶农的生产成本，而且长时间远距离的运输还会对乳品质量产生影响，导致病菌侵入。

3 洱源县奶产业发展对策分析

3.1 突出重点

针对在洱海地区的传统奶牛养殖产业需要进一步控制饲养数量，提高单产，逐渐向着洱海流域外发展。结合地区环境总体承载能力，洱源县奶牛存栏率应该控制在7万头左右，并向非洱海地区转移，扩大饲养面，走数量和质量并重的道路。同时还要加快奶水牛和乳肉用兼用牛的发展，促进全县乳业和肉牛产业协同发展。

3.2 做大做强龙头企业

首先，对乳品加工企业进行科学布局。要严格准入制度，引导企业合理确定奶源半径和经营规模，避免加工企业盲目发展和低水平发展，积极鼓励企业重组、兼并，合理扩大生产规模；其次，政府部门要发挥自身行政调控，政策制定的作用，通过出台生产乳定价机制，确保生鲜乳在价格较低时，奶牛依然可以获取相应的经济效益。重点扶持地区大规模、产业集中的龙头企业，执行税收优惠政策，严格划分基地进行收奶，加大对奶源基地建设的投入力度。

3.3 强化奶站管理

首先，地区要强化财政投入，进一步提高奶站中检测水平，地区畜牧、质检部门配制先进的仪器设备，满足常规检测需要。同时，还要在地区积极推广第三方检测体系建设，切实维护好奶农和消费者合法权益；其次，强化对奶站的监督管理。要明确相关部门监督职能，建立完善的生鲜乳质量安全监管体系，建设完善的规章制度和严格的操作方法，强化监管部门和监测机构的协调联动，制定完善的奖惩措施，确保生鲜乳质量安全。