◎华屹智库

美国作为世界上头号经济强国和军事强国，其综合国力强，科学技术和军事技术处于全球领先水平，国防工业基础雄厚且体系完备。美国军民融合的发展道路，是为适应其军事战略和军队转型的需要，以军民“无缝链接”为最终目标，走出的一条“军民一体化”军民融合发展道路。网信军民融合作为军民融合的重要领域，美国同样推行“军民一体化”的基本模式，不仅注重在新的网络信息技术革命下利用民用技术推动军事技术的发展，同时也注重利用军事技术发展拉动国内信息产业经济的增长。借鉴美国在网信军民融合方面的有益思路和经验做法，将有助于我国尽快走出一条具有中国特色的网信军民融合之路，加快推进网络空间力量建设和网络空间安全治理的飞速跃升。

一、发展简况

当前，美国网信军民融合实行“军民一体化”基本模式，其主要方针政策为“国家主导、以军带民、民为军用”。自互联网（Internet）诞生以来，美国网信军民融合模式的推行，大概经历了由“以军带民”到“民为军用”以及“军民一体”融合发展的阶段。

（一）由“以军带民”到“民为军用”

为保持全球的技术领先地位，美国于1958年成立国防部高级研究计划局（DARPA），负责军事用途的高新科技项目研发，IBM、Intel、AT&T等著名计算机公司均有参与其资助的项目。从那时起，美国科技界、国防部门和政府机构的联系日渐密切。冷战时期为了与苏联对抗，美国的国防科研主导着联邦政府的科技政策，国防科研经费占政府科研经费总额的比例高达53%-85%，许多重大科技成果都受益于国防部资助，并从军方“外溢”到民用领域，如半导体、计算机等与国防直接相关的研发投资。……