◎中央军委战略规划办信息化建设政策法规研究中心原主任 张子利

习主席在十九大报告中强调要“更加注重军民融合”，并将军民融合列入国家七大战略之一。贯彻习近平关于军民融合深度发展思想，落实十九大对军民融合的新部署，需要以更大的决心、更实的举措、更科学的方法，推动军民融合往深处走、往实里落。第三方评估作为一种有效机制和科学方法，在衡量融合进度、检验融合绩效、促进融合发展上具有重要作用和特殊优势，应当在军民融合发展中积极推行、全面实施。

一、推行军民融合第三方评估必要性和可行性

习近平于6月20日主持召开中央军民融合发展委员会第一次全体会议时提出：“要着眼于提高军民融合发展整体质量效益，强化督导评估，形成军民融合发展的鲜明导向和评价标准规范”。探索建立和规范军民融合项目第三方评估机制，对于更好推动军民融合创新和科技成果转移转化、助力形成军民融合深度发展新格局具有重要意义，且目前我国已具备全面推行第三方评估的良好基础和条件。

（一）委托第三方评估政府投资项目是发达国家的普遍做法

在传统的政府投资项目管理模式中，项目管理部门身兼“裁判员”与“运动员”的双重角色，难以保证项目评估的公正性。对于政府投资的重大项目，发达国家通常不直接组织评估验收，而是资助独立的第三方社会咨询评估机构来实施，评估结果具有高度的透明性。……