韩晓红

江汉油田是一个用工总量超过四万人的国有企业，也是十四万职工家属共同生活的独立工矿区，承担着重大的经济责任、政治责任和社会责任。近年来，随着油田经济的不断发展和企业改革的不断深化，社区日益成为油田深化改革的蓄水池、加快发展的加油站、保持稳定的大本营。近年来，油田把青年志愿者进社区活动作为共青团组织参与和谐社区建设、维护油田稳定的有效抓手，在探索中不断前进，在创新中不断发展，使此项活动成为共青团组织的一项品牌活动。

一、开展社区青年志愿者活动的必要性

开展社区青年志愿者活动是维护油田稳定的需要。稳定是改革和发展的前提，没有稳定就谈不上改革和发展。一方面，江汉油田是一个小社会，老旧小区多、困难弱势群体多等因素影响着油田的稳定。一方面，随着油田加大“走出去”求发展的步伐，员工中有许多远赴清河、坪北、涪陵等地会战，留守女工、会战家庭儿童也成为油田和谐建设需要重点关注的群体。

开展社区青年志愿者活动是油田社区发展的需要。过去，油田按行政单位划分，青年志愿者活动参与主体多为各单位的团员青年，志愿服务呈现指令性、阶段性、单一性、松散性。近年来，按照集团公司“专业化重组”的改革要求，油田把各单位的企业办社会职能剥离，成立三大社区管理服务中心，使社会管理服务的内涵和外延更加深入宽广，责任更加明确，也更凸显出社区在青年志愿者活动中的主导作用。

开展社区青年志愿者活动是服务对象的需要。开展社区青年志愿者活动，就要结合社区需要，围绕群众关心的热点、难点问题确立志愿服务项目，就要始终把服务对象放在最需要帮助的人群身上。随着困难群体的多样化、群众需求的多元化，服务客体需要更具有针对性、实用性、长效性、规范化的志愿服务，原来的那种“雷锋叔叔没户口，三月来了四月走”的临时性的服务方式远不能满足服务对象的需求。

二、开展社区青年志愿者活动的现状

建立了“纵向到底、横向到边”的志愿服务组织网络。一是按照行政建制划分建立了局团委、各二级厂处团委、基层站、队、班组为组织架构的青年志愿者服务队伍；二是建立了以三大社区团委牵头、驻区单位团委书记参与的片区青年志愿者领导小组，推行驻区单位团组织定期议事、工作反馈、评价考核等工作机制，形成了团委牵头、社区搭台、行业唱戏、服务居民的良好氛围。三是依托社区团建带动社区志愿服务组织的建设，广大团青干部在开展社区建团工作的同时，又以团干作为志愿服务组织的骨干，带领志愿者从事各项具体的社区服务，既做实了团的工作，同时保证志愿服务的社会效果。四是逐步发展壮大志愿服务队伍，建立了志愿服务注册登记制度，实行注册志愿者属地化管理，坚持每月开展社区志愿服务活动，推行志愿服务考核评价机制，有效保障了油田社区志愿者活动扎实、深入、持续开展。

确立了“群众所需、青年所能”的志愿服务项目。油田团委始终以“坚持自愿、量力而行、讲求实效、持之以恒”为原则，做到点与面相结合，临时性服务与长期服务相结合，服务辖区居民与服务特殊困难户相结合，倡导文明新风与社会公益活动相结合，不断延伸社区志愿者服务领域，扩大社区志愿活动覆盖面。确定了每年3月为油田青年志愿者服务月，每月第二个周末为青年志愿者统一行动日，以“志愿者服务月”为契机，努力使“志愿者服务月”成为“志愿者服务年”。 深入开展了“手拉手情暖家庭”活动，对外出会战家庭、特困家庭、孤寡老人、残疾人、离退休老同志和生活困难的转岗下岗职工建档立卡，志愿者力所能及地为服务对象解决实际困难。以社区群众服务需求为导向，为社区居民发放服务承诺卡、爱心卡，设立社区服务热线电话和服务信箱等形式，动态掌握居民服务需求，及时牵线搭桥，随时根据居民要求提供相应服务。

树立了“我奉献，我快乐”的志愿服务品牌。近年来，油田团委坚持每年开展一次“十佳青年志愿者服务队”、“十佳青年志愿者”评选表彰活动，并借助电视、报纸等各种媒体广泛宣传志愿服务精神，树立社区志愿者典型，引导青年在群体的激励中、在奉献的行动中真正成为奉献社会的实践者，新风正气的垂范者，油田居民对社区志愿服务的关注度、认可度和参与度得到提高。相继出现了“叶明爱心社”、“绿荫志愿者服务队”、“2个300关爱行动”等一批有影响力、有号召力的志愿组织和项目，水电厂供水车间青年志愿者敬老服务队几十年如一日为潜江市王场镇福利院奉献爱心，被评为“全国百个优秀青年志愿者服务集体”。青工叶明坚持义务献血十余载，面对侵犯人民财产的歹徒，英勇搏斗身负重伤无怨无悔，以网络为媒，广泛发动青年组建“情暖荆楚”社团，以志愿精神奉献社会，成就人生，成为油田青年志愿者的一面旗帜。

三、当前油田社区青年志愿者活动的不足

（一）社区资源没有得到充分挖掘。一方面，中华民族自古就有与志愿精神内涵相一致的许多优良传统，帮助他人、助人为乐一直有着浓厚的社会基础。许多人都有参与社区志愿服务的热情、能力和时间，但是因为现有的参与服务途径十分有限，可以说是服务无路，奉献无门，大量服务资源闲置。

（二）志愿服务首先是由共青团组织以青年志愿者行动的方式倡导并发起的。近年来，随着油田党委加大和谐建设力度，各级组织和部门都在开展各种形式的社区服务，共青团组织以志愿服务方式参与社区精神文明建设的影响力、号召力有所削弱，社区青年的参与程度也受到影响。

（三）服務的内容单调，流于形式。有的基层团组织在开展青年志愿服务活动时，把活动等同于单纯的做好事，为贫困户捐一次款，或者慰问一次孤寡老人，无形之中降低了油田青年志愿服务的层次与水平。

四、深入推进油田社区青年志愿者活动的几点思考

（一）要整合社区资源。拓宽志愿者的来源渠道，向社区寻求人才资源，在人员上，可以发动离退休老同志、社区党员、民间组织、协会团体、经营实体等参加志愿者组织，壮大志愿者队伍。在方式上，可以根据社区实际，采取设置志愿者报名点、开通报名热线电话、运用网络建立志愿者群等形式方便招募社区志愿者，加强交流，同时可以通过开展募捐活动，争取社会各界的资助，增强志愿服务活动的后劲，实现可持续发展。

（二）要完善服务体系。社区志愿服务应主要围绕推进社区建设、服务社区居民来开展。在活动内容上，要把握有所为、有的不为的原则，不求样样争先，唯求特色突出；在活动的实质上，要克服志愿服务的形式化，防止志愿服务变味，要构建并不断完善志愿服务的参与体系，使其制度化、规范化，要坚持用办事业的方式（而不是单纯的服务心态）实施服务项目。

（三）要加强管理。要把重点放在宣传、发动、协调、监督、激励等方面，通过宣传突破单向服务社区观念，强调社区与志愿者之间的互帮互助，强调志愿服务自助和互助的精神，感召更多的人力加入社区志愿服务活动，增强社区的凝聚力的亲和力；要通过运用现代的通信、网络技术，建立社区志愿服务信息网，实现志愿资源的优化配置；要对志愿服务的情况进行必要的监督、考核，防止志愿服务变色；要组织开展评优活动，根据志愿服务时间和成效予以表彰，调动志愿组织和志愿者的积极性。

（四）要不断开拓创新。社区志愿服务是一门科学，有其内在规律，志愿服务的动员方式、支持方式、组织方式、宣传方式等都要与时俱进，开拓创新。共青团素有开风之先、勇于实践的优良传统，面对社区志愿服务中出现的种种矛盾、挫折和问题，各级团组织要在继承团的工作经验的基础上，发扬开拓进取和探索创新的精神，不畏难、不气馁，充分发挥主观能动性，善于学习、借鉴各种成功经验，善于因地制宜，探索新的工作方法和模式，不断丰富社区志愿服务的理论和实践，带领广大志愿者在推动油田和谐发展方面做出更大的贡献。