◎刘骄剑

引言

当前，新一轮科技革命和产业变革加速推进，物联网、大数据、云计算、人工智能、量子通讯等新兴技术迅猛发展，世界主要国家正处在军事战略全面调整、经济社会协调发展的关键时期。走在世界新军事变革前列的国家，都普遍重视军民兼容、军民结合，形成了从战略设计到具体实施的全面融合模式，特别是网信领域已经成为国外军民融合发展的主战场和战略制高点。从美国等发达国家发展经验来看，加强网信军民融合战略谋划，创新体制机制，加强政府机构、军队部门、企业和研究机构的沟通合作，广泛开展军地信息互通、技术共享、成果共用，是扩大融合深度，达到多方共赢的根本途径。

一、国外积极制定相关政策法规，强化网信军民融合战略谋划

军民融合要走得顺畅，必须由国家高层进行决策，制定政策和配套措施，由军地双方共同组织，依靠各级政府和军队管理部门合力推进。美、俄、日等国通过颁布法律、制定相应发展战略，不断强化网信军民融合顶层设计。

例如美国国防部2012年发布的《云计算战略》，明确提出要打破军用与民用之间的界限，运用成熟的商业技术推动云计算在军队中的广泛运用。2015年通过的《网络空间安全信息共享法》和新版《网络空间战略》都提出要加强政府、军方和民间企业实体的合作，围绕网络空间实现最大限度的网络行动协调、信息共享、经验分享，未来还需进一步加强与其他机构和私营企业的密切合作。……