王德华

借着本月22日至26日主办非洲开发银行大会的机会，印度力推自己和日本共同参与的“亚非增长走廊”计划。这个计划还有个颇具价值观色彩的名字——“自由走廊”。一些西方媒体和印度媒体还极力将这个计划与中国的“一带一路”倡议联系起来，认为这是印日试图平衡中国“一带一路”的影响，因为后者也旨在连接欧亚和非洲。

“自由走廊”计划透着“酸葡萄”心理

其实，早在去年11月印度总理莫迪访问东京时，日本首相安倍晋三就曾宣布“将推动从亚太延伸到非洲的自由走廊”。印度财政部长贾特里最近访问日本时，再度与日本讨论双方在“自由走廊”合作等相关议题。而这一次，印度和日本选择在中国“一带一路”国际合作高峰论坛结束后不久，大力在非洲国家中推荐自己“自由走廊”计划，或多或少带有一些“酸葡萄”的心理。

正如《印度经济时报》的一篇文章所说，面对中国以“一带一路”扩大沿线国家影响力，印度与日本决定合作推出一个多元化、从亚太到非洲的基建计划，即所谓的“自由走廊”计划，携手在非洲、伊朗、斯里兰卡和东南亚国家兴建多个基础建设项目，以平衡中国的区域影响力。

印度和日本的“自由走廊”计划是在光喊口号吗？看起来也不是，相关动作似乎并不少。比如：两国决定合资在东非进行基础建设和能力建构项目；日本也将参加印度在伊朗重要战略港口查巴哈港的“开发港口经济特区”计划；在斯里兰卡东部，印度与日本也将共同开发春可马里港；同时，两国还可能还会共同开发位于泰国与缅甸边界的土瓦深海港。

在这次非洲开发银行会议期间，印度与日本分别在场边与非洲开发银行会员国开会，商讨在当地进行基础建设和能力建构等联合开发计划，在加强印度、日本与非洲的接触同时，也在携手推动从亚太延伸到非洲的“自由走廊”计划。

这次大会的主办地正是莫迪的故乡，印度古吉拉特邦首府阿默达巴德市。看得出来，在莫迪上台后，印度的“大国雄心”再一次被激发，但是支撑“大国雄心”还需要强大的经济实力做基础。近几年印度的确经济发展较快，GDP增速在7%左右，2016年的经济总量达到2.09万亿美元，约是中国的1/5，可印度本国在基础设施方面非常欠缺，建设能力和制造业的水平也摆在那里。

印度把非洲视为“后院”并非玩笑

一直以来，非洲在印度人心目中具有特殊的地位，印度政府曾经非常重视非洲，甚至有人将非洲视为印度的“后院”。目前，印度的一些企业在非洲小有名 气。在南非经济中心约翰内斯堡市街头，印度产的“塔塔”牌汽车随处可见。除了政府专门制定的“非洲焦点”计划外，印度本身也有许多传统优势。所以，印度把非洲视为自己“后院”不足为怪。

首先，从历史角度看，印度重视利用印裔非洲人和印非与英联邦的“亲属”关系。印度在非洲有280万印度裔，主要居住在南非、肯尼亚和坦桑尼亚。印度利用他们和同属英联邦的联系，来深化同非洲的关系。

其次，印度在做对非工作时，经常强调地缘毗邻和“民主”纽带。印度洋是联系印度和非洲的“印度后 院”，印度向来重视参与非洲的维和行动，印度海军的影响力在非洲也非常大，许多印度洋沿岸国家的海军都与印度有军事合作关系。

再次，印度重视发挥自己在信息技术方面的特长，以及利用比较成熟的私营企业，降低国家进军非洲可能产生的消极影响。印度日前正式启动泛非洲电子网络连接计划。计划通过卫星和光纤，把印度和非洲大陆53个国家连接起来。

但即便有这么多理由和措施，非洲显然并不是“印度的非洲”。有媒体认为，印日倡议的建设从亚太地区到非洲的“自由走廊”不应把地缘政治因素加入进来，形成了一种并非健康的竞争。

笔者认为，印度的大国雄心与当前自身的实力相比，显得有些脱节。印日如果把中国倡导的“一带一路”当做对手看待，更非明智之举。就笔者与印度各界人士交流，那些不主张“一带一路”延伸至印度的人，主要原因在于他们认为“中国对于印度敏感问题未作特殊考虑”，不仅“一带一路”的标志性项目之一中巴经济走廊涉及领土争议，活跃在印度东北地区的一些武装反对派也是印度很大的安全顾虑，在这些地区与中国合作自然是困难重重。

不过，印度也有不少中国问题专家和学者主张，“一带一路”可延伸到印度，“中印要对话，不要猜疑”。印度官方对“一带一路”采取漠视的态度，不过是“大国心态”作祟，并不能解决历史遗留边界问题，也不能从根本上消除“安全顾虑”。印度需要解放思想，要改变思维和心态，通过对话、联通和交流，来去掉对中国的心理恐惧。猜疑只会让中印关系更糟糕。▲

（作者是上海国际问题研究中心南亚中亚所所长、同济大学南亚研究中心主任）