南水北调工程资金中最难控制的就是征地移民资金，它涉及数百个乡村千家万户移民，大到乡镇搬迁，小到一家一户财产赔偿。一棵树多粗，一个鸡窝多大，都要计算，都与资金相关，一点儿马虎不得，很难管理。而且这些具体事务都是不断变化的：今年这棵树小，明年就长粗了；今年种的是玉米，明年就种小麦了。如此庞杂的工作，靠南水北调的力量显然远远不够，我们借助地方政府的力量，由南水北调建委会授权南水北调办和各省市政府簽订征地移民包干协议，实行任务包干、工作包干、投资包干得以解决。

（木木摘编自《南水北调回顾与思考》，中共党史出版社2016年版，张基尧/著）