李连波

[摘要]在欧洲，英法在与德国的战争中处于被动；在亚洲，英法不能在荷属东印度群岛问题上再失分，英法必须先下手为强。实际上，更深的原因是英法通过上演出卖荷属东印度群岛的苦肉计，一是绥靖日本，引诱日本战略盲动；二是以此逼美国下水，全面参战，打破英法对德战争陷入的僵持局面。为了将美国拖入战争，英法居然与日本站在一起了，这是国际政治变幻莫测的真实、生动、丑恶的写照。

[关键词]英法；美国；日本；德国；战略；绥靖

美德之争是英法成功炒作的热点，却使美德两国的关系直线下降，这一切都是英法的阴谋，挑起美德矛盾的实质是为挽救英法的霸权服务。英法在欧洲危机中的最大收获，就是在“死也要拉个垫背的”特殊时期，找到了一个延缓本国安全危机爆发时间的方法：这就是成本低廉，但效果奇妙的祸水西引游戏。这个祸水西引游戏的逻辑是这样的：只要把美国拖入战争，那么英法就不愁没有多层利益流入，继而英法的霸权地位、既得利益都可以得到维持。英法的方法，是以美日关于荷印的纠纷，挑起两国之间的战争，借收渔利之效。

一、雷诺阴谋绑架美国

德国侵略欧洲的过程中，英法等欧洲国家对德国的恐惧和戒心升高，既希望美国牵头制衡德国，又希望搭上美国快速援助的便车。雷诺挑拨美德战争。“这就是幸运和政治智慧的最好作为了。”①“欺诈就是一个优良武器。”②雷诺对美国实行恐吓政策，给法国的命运添加最重要的安全砝码，“也就给帝国主义的对手贴上了战争贩子的标签”③。“猜疑将会在这种情况下蔓延滋长。一个国家行为体将会以一种妄想狂的方式来解释其他行为体活动。”④雷诺诋毁德国对美国的威胁。雷诺这种高调诋毁德国的言论，是想在法美交流中得到更多的美国的支持和援助。“其他国家受骗，对该国实力作了过高估计”。⑤他要求罗斯福公开发表战争宣言，向德国和意大利施加压力，继而将美国拖入战争。1940年5月18日晚上，雷诺与布列特进行了长时间的谈话。雷诺表达了法国的存亡事关美国的切身利益的观点，以此为理由要求美国发表战争宣言。“这对法国和英国将是一个巨大的鼓舞。如果你应该能够做出公开声明，这会是他在意大利的巨大影响。如果法国和英国将要被打败，美国的切身利益会受到威胁。美国捍卫其切身利益不能允许法国和英国的失败。”⑥“无知和易于上当的人们虽然容易被这种强大武力的假象所蒙骗，但灵通的、头脑冷静的观察家却不致上当。”⑦布列特当即表示反对雷诺的观点，并表明了英国和法国的利益与美国利益关联不大的立场。“我指出，您的维护美国切身利益的声明，作为一个来自英国首相或者法国总理的类似的声明，没有那么重的分量，因为只有国会有权宣布战争。我确信国会不会在目前向德国宣战。”⑧雷诺为了引发美国人的强烈危机感接连渲染德国入侵美国的威胁。“他同样相信，希特勒在许多拉美国家建立法西斯政权，不会有太大的问题。在不久的将来，美国本身将会受到直接的并且同法国完全一样的威胁。”⑨“雷诺接着说他不相信美国国会不准备面对的事实是法国和英国的失败紧随其后的将是一个孤立的美国的失败。”⑩雷诺的意图是：其一、在国际政治上孤立德国。雷诺有意使美国对法国的援助成为美国与德国发展安全与外交关系中的绊脚石，继而在国际政治上孤立德国；其二、利用美国在军事上对德国进行封锁和打压。法国和美国进一步加强国家安全和军事领域上的合作，无疑会刺痛企图成为欧洲霸主的德国的敏感神经。雷诺要求美国加大对法国的军事援助是希望在军事上对德国进行封锁和打压；其三、分化美德关系加强自身影响力。法国将美国的军事援助作为其对德遏制战略的一部分。雷诺要求美国参战，在一定程度上来说是有意激化美德矛盾，加大法国在美国和德国之间的影响力。

二、希特勒不敢挑战美国霸权

英法利用美国的霸权不断给德国找麻烦。英法的安全诉求与美国的霸权战略互相利用，英法等国在领土争端中与“拓展生存空间”意愿更强的德国摩擦升级，构成欧洲地区的地缘政治的主旋律。然而与美国的冲突风险不符合德国的利益，尤其希特勒认识到，德国要想建立“欧洲新秩序”，需要长期有利的国际环境。希特勒极力避免重蹈一战德国的覆辙。“他们恐怕西半球的巨狮认真行动起来，要造成轴心崩溃的局面，而上次大战美国卷入战祸的原因，当然尚未忘掉”?。因而，希特勒毫不含糊地澄清自己对西半球没有野心的政治立场。1940年6月15日，希特勒接受美国记者卡尔·冯·韦根的采访。希特勒否认英法散布的谣言，向外界传达了不希望美国插手欧洲战争的信息。希特勒表示门罗主义是处理欧洲与西半球关系的基本准则。“如果这种互惠的基本门罗主义被相互遵守，阿道夫·希特勒向我声明，它不仅可以确保新旧世界之间的永久和平，而且会是整个世界和平的最理想的基础。”?希特勒援用门罗主义暗示欧洲为德国的势力范围，承认美洲是美国的势力范围，德国不干涉美洲的事务，也不容许美国干涉欧洲的事务。“在刻薄的语言中，他蔑视和愤慨地谴责了‘谎言，即他已有或曾经有‘梦想或想法，或者微弱的想法，以任何方式或手段干涉西半球。他描述美国对他和德国的恐惧就像大多数的奉承但‘幼稚和可笑的，从欧洲通过海上、空中入侵美国的可能性或者‘虚构的第五纵队的整个想法是‘愚蠢和荒诞的。”?“德国是迄今为止没有用任何方式干涉美洲的少數国家之一。他想提醒我‘德国在美洲大陆没有任何领土或者政治利益。”?希特勒的声明，直接目的是为侵略战争创造最有利的国际环境，根本目的是争取在最短时间内结束战争。虽然美国在战争中一直在援助英国，但德国只能忍气吞声，避免作刺激美国的表示。希特勒的声明意味着德国已发展成为一支能够与美国相抗衡的重要力量。

三、英法为日本设置战略陷阱

英法在荷属东印度群岛问题上打出了一张漂亮的政治和外交牌。这张牌是成本最低、效益最高、威力无穷的战略政治牌。荷属东印度群岛问题是日本和荷兰的双边问题。如果再有其他大国进来，双方博弈将升级为多方博弈，最终结果充满变数。美国和德国介入荷属东印度群岛，将使荷属东印度群岛问题的盘面更加复杂。英法在危机时刻使用这一搬起石头砸自己脚的手段，自然与英法同德国酝酿大战，日寇加快趁火打劫有直接关系。英法企图拿荷印做礼物，讨得日本的好感和欢心，一来可以保全它们在远东的利益，二来减轻它们在欧洲战场的困难。在荷印问题上，日本无论是“武力试探”，还是“和平谈判”，日本以“掩耳盗铃”的两面政策逐渐窃取荷印，企图制造日本对荷印进行实际控制的既成事实，这都会促使荷印问题的失控，导致美日关系的紧张，日本胆敢在荷印问题上采取升级行动，美国将被迫做出强硬反应。

荷属东印度群岛在军事、经济和政治上的战略地位是非常重要的。日本著名的军事评论家海军少佐石丸藤太在《论荷属东印度与日关系》中指出：“荷印是一个资源丰富的宝岛也是一个有望的处女地。日本需要三大生命线的维持，所谓三大生命线，一为亚洲大陆，二为太平洋东部，三为西南一带。第一条生命线包括中国全部及东部西伯利亚；第二条系指南洋委任统治诸岛；第三条即包括泰国经马来半岛以至荷印诸岛一带。日本的海外贸易路线有五大干线，但遇有战争时，必须依靠第三条生命线的维持。其中尤其主要的为荷属东印度。同时荷属东印度在战略价值上非常大，所以日本必须控制荷印”?。美国同样视荷属东印度群岛为战略核心区。“至于荷印之于美国呢，美国的战略家们曾把荷印认为是他们的踏足石，因为美国位于太平洋西岸，距离太平洋东岸，实在太遥远了，为了在太平洋战争取得有利的形势，当然有在远东觅取海空军根据地的必要。”?以上是荷印对美国的军事、政治价值，至于荷印丰富资源的价值，对于美国亦具巨大力量。美国在荷印的经济地盘，牢不可拔。“荷印是美国所需的橡皮和锡的最大输出口，而当美国自认为英国的殖民地的合法继承人的时候，这一个‘无主的殖民地，美国对之，也会自认为合法的庇护人，这是当然的了。”?荷印出产的各种资源都是日本和美国最迫切需要的军需原料。“荷印的树胶出产，占全世界第二位”?，“还有石油，其产额，占全世界产额第六位”?，“此外锡的出产也很丰富，其产额占世界锡产总数百分之二十左右，占世界产额第三位”?。

英法为了打击德国，拉美国下水，英法不得已打出荷属东印度群岛这张牌，试图扭转被动局面。但是，英法打荷属东印度群岛这张牌是一场恶赌，前提假设是美国必须强力干预，否则眼睁睁看着日本拿走荷属东印度群岛，显然美国不可能再保持冷静和克制。“然日本苟有侵犯荷印，或越南领土主权之任何行动，则美国亦准备采取强硬之立场，以资应付。”?如果日本强烈反制，美国必然全面介入，这样日本与美国将不得不面对面直接对决，日本必然处于不利地位，德国也逃脱不了干系，因为德国有义务协助日本对抗美国。日本过激行为将使日本成为国际舆论的众矢之的，日本将陷入完全被孤立的困境，所以，英法打荷属东印度群岛这张牌真正目的是一箭三雕。事态的发展是日本对荷属东印度群岛的野心确实激怒了美国，而且反应出乎日本的预料，事实明摆着美国别无选择只能全力反制。“美国之关怀荷印，去年四五月间，美国报纸舆论即有以保护荷印引为己任者，因据有此等互相连接者的根据地，可以控制日本南进，可以消灭日本征服世界的野心，可以打破日本政治上经济上各方阴谋。故荷印实为美国必要的军事据点。”?英法默认荷属东印度群岛属于日本的势力范围，极力给日本壮胆。英法隔岸观火，渔翁得利，英法的目的不仅是希望美国牵制德日，对英法来讲最好的选择是让美国与德国、日本相互争斗。德国在利用日本提防美国的同时，十分警惕被日本拖入可能的对美军事冲突甚至战争，在荷属东印度群岛问题上德国帮助日本无异于火中取栗。纵观当时世界，德国和美国之间爆发全面战争是不可想象的，德国对日本的战略支持，无论是从政治上还是从军事上都显得力不从心，所以，德国不理会英法在远东的小动作。

美国视荷属东印度群岛为“天然领土”。美国和日本两个帝国主义国家为争夺太平洋的霸权而导致矛盾和斗争，已日益尖锐了。美日争夺荷印是双方争霸太平洋的重要组成部分，这是由于军事、经济和战略上的原因决定的。“镜报称，赫尔国务卿已屡次表示荷属东印度之地位不容该变。”?美国与荷属东印度群岛的关系非同一般。“因为美国与荷印关系的深切，不亚于荷兰的对于荷印，而且曾经有过一种说法，即荷兰假定被德国侵占，则荷印将交美国代管。”?日本公开暴露对荷属东印度群岛的石油资源的野心。“暴日是世界上资源最贫乏的国家，其平日石油的来源，一半仰给于荷印，一半仰给于美国。”?“在走投无路之时，新的冒险，对于日本军阀，当然不失为一种狗急跳墙的方法。同时欧战扩大，英美在远东力量削弱，正是实行这种冒险的千载良机。”?1940年4月15日，日本外相有田为侵略荷属东印度群岛公开发表试探美国的声明，他向新闻记者说：“日本与南洋各地，在经济上有互相密切之联系、而以荷属东印度为尤然。东亚及其他各国、亦与之保有密切之联系。苟战争延及荷兰，并影响及荷属东印度，则非但将影响上述之经济上互赖共存与共同繁荣之维持与发扬，抑且就东亚‘和平与‘稳定言之，亦将引起不快之局势。日本政府有鉴于此，对于因欧洲战事扩大而引起之局势，闻至影响及于荷属东印度之现状者，不得不极表关切。”?“他主要的目的，乃是探测国际的反应，其中尤其是美国”。?日本外务省发言人称：“外相之声明，为日本採取行动之前奏曲，无论如何，吾人决不容荷属东印度，入于同盟军之掌握。”?有田的挑衅性声明引起了美国的强烈不满。1940年4月17日，美國坚决回击日本的挑衅，警告日本勿轻举妄动，赫尔发表强硬声明：“凡干涉荷印之内政，或以其他和平步骤改变其地位者，则不但荷印之和平安全局面，蒙其不利，即整个太平洋区域，亦将受害也。”?美国的爆炸性的宣言成功地粉碎了日本入侵荷属东印度的企图。日本染指荷属东印度群岛就是玩火自焚。荷属东印度群岛成为日本的“致命诱惑”。“荷属东印度在日寇南进路线上占着特殊的地位。不消说，荷印无论在经济上，政治上和军事上都曾经而且现在更加是日本帝国主义最大的诱惑”。?面对日本的步步紧逼，美国政府必须做出有力的回应。“从战略意义上说，日寇一旦占领了荷印，则新加坡危，新加坡若有差池，则英美在远东的最重要的根据地丧失，在远东已无立足余地，所以今天英美要想保全在远东利益，倡议共同利用新加坡军港之际，巩固荷印的安全，乃必要的步骤。”?日本侵略荷印，美国必采取实际行动。“盖众信除非日本对荷印下手，美国不致出以武力干涉也。”?“众议员伊兰克，顷语合众社记者称，渠相信美国政府，决反对日本任何侵犯荷印之举，荷对于美国之福利，关系如此密切，自不能任其被日本侵犯，美国果放任之，则实愚蠢之至，渠信日本如真侵犯荷印时，美国必将有所行动。”?

英法设置圈套，引诱日本上钩。英法搞“绥靖”，出卖荷属东印度群岛给日本，对日本进行战略引诱，“以求获得最大的好处而承受最小的损失”?。英法对日寇抱着打耳光赔笑脸的态度，英法是有盘算的，它们以这些让步去拉拢日寇，作为英法在远东与其他国家斗争中的狗脚爪。“欧洲形势紧张后，它对日寇的让步更凶，它曾经明显地表示了牺牲中国的决心。因为它争取日寇作工具的需要，是更迫切了。”?更重要的是，英法真实的战略意图是利用小小的荷属东印度群岛，牵制的是欧洲局势和美德两国关系，其目的是把美国拉下水，从而使荷属东印度群岛问题变得更加复杂。对德国来说，这是最敏感的问题，不得不承认，英法这一招很歹毒。德国在荷属东印度群岛问题上帮助日本对抗美国，无异于往自己头上套绞索，不免会招来杀身之祸。英法利用美德两国的关系牟利，谋自己的生存。在荷兰投降后，驻守荷属东印度群岛的荷兰军队也迅速投降。欧洲战局的骤变促使日本入侵荷属东印度群岛的阴谋慢慢浮出水面。“日本侵略荷印的企图在明治时代已结萌芽，已如上述，最近因欧洲新战争局势的急转直下，荷兰被德国征服，所以日本对于荷印的侵略野心企图显著。最近据说日本已集中海军在海南岛一带，预备向荷印进军。”?1940年5月17日，法国、英国和荷兰三国政府把尊重荷属东印度群岛现状的态度通知日本政府。“在电报里奥特报告了法国大使已经通知日本外相法国完全同意日本维持荷属东印度群岛现状的政策。”?“英国大使已经向日本外相阐明了英国将会尊重荷属东印度群岛的现状。”?日本侵略荷属东印度群岛必然会与美国发生冲突。这正是英法最希望看到的。“可是当它十五艘军舰才到泗水，接着美国也跟来了同等的海军，和它在荷印领海内对持着，这样，日舰无法施其技，最后悻悻而返。”?法国和英国面对实际上即将爆发的日本侵略荷属东印度群岛的危机，不是努力打破这种险恶的国际环境，而是火上浇油，其根本目的是为了把美国拉入战争。英法彻底撕下“西方民主国家”的遮羞布，为了攫取利益与法西斯国家日本勾结，已经丧心病狂。

德国成为最受伤的国家。日本占领荷属东印度群岛，日、美、英、法都会借此得到各自想要的好处，德国成了最不受益的国家。日本将梦寐以求的荷属东印度群岛纳入自己囊中。英国和法国把美国拖入战争，在德国和日本之间制造矛盾。美国将英国和法国更加紧密地团结在自己身边。德国是与日本关系最好的国家，但日本此举让德国处于两难境地。日本在实际上起到帮助英法牵制德国的作用。英法此举恰逢其时，日本国内的极端民族主义情绪正处于高涨之际，为挑唆日本入侵荷属东印度群岛创造了条件。日本国内的激进分子怀疑德国反对日本侵略荷属东印度群岛是恐日本过于强大的心理在作祟。“就像对日本利益的真正威胁并非来自我们的对手，而是来自我们。”?日本政府迫于国内民众的压力要求德国在荷属东印度群岛问题上有所让步。“发言人的言论以及过去几天的新闻显示，政府的目的是迫使德国接受现状以减少冲突的危险，尤其是为了抵消那些反对有田放弃政策的激进分子对我们的激烈围攻。”?日本期望德国能够发表相类似的声明。英法荷三国的离间行动引起了德国的高度警惕。太平洋地区发生战争不符合德国的根本利益和基本的外交策略。“我们同日本有共同利益避免战争蔓延到印度——太平洋地区。”?德国政府劝告日本政府必须要保持冷静。1940年5月17日下午，德国方面的魏茨泽克在柏林与日本大使进行了秘密会谈。他向日本大使发表了简短声明：“我可以把目前的荷属东印度群岛的局势比喻成台风的中心，因為他知道的，由于空气流的相互中和那里是平静的。而且，对于我来说是没有必要的，向来栖先生说明威胁日本利益的真正对手在哪里”?。德国识破英国和法国的阴谋发出警告。“我们也因此欢迎新的警告，现在已经传达给盟国。”?形势的危险之处在于，所有的遏制因素似乎都在逐渐削弱，领土冲突很可能演变为集团对立，甚至会演变为地区大战。“东印度群岛将成为大斗争的舞台”?，而最大的受害者将会是德国。“这就是说，太平洋上帝国主义战争的危机，正在以空前的速度迫近起来，三个战场的连接——远东战场和欧洲战场以及非洲战场的连接将成为必不可避免的事情。这就是远东局势发展的主导倾向。”?

综上所述，祸水西引标志着英法的绥靖政策在荷属东印度群岛问题上达到顶点。“一个国家可以利用外交，以牺牲其他国家为代价，换取自己的安全。”?英法都是实用主义的国家，它们利用日本做前沿阵地，日本反过来利用英法给它的宽松环境，趁机加紧侵略荷属东印度群岛。“资本主义列强间永远存着矛盾的。”?英法对日采取“绥靖政策”，妄图将战争祸水西引借美国之力对抗德国，但是英法的纵容态度却成为日本不断侵略扩张的助力。英法想利用美国制约德国在欧洲的扩张，放纵日本，加快侵略进程，这实质上是一种“绥靖”。“帝国主义作为一种历史性暴力如此凶险、残酷而且往往使生灵涂炭这本就有些令人难解”。?英法在明里暗里支持、袒护、纵容日本法西斯军国主义势力冒险，就已经为后来的太平洋战争的爆发埋下一颗政治和军事上的“不定时炸弹”，很值得国际社会予以深思和警惕。

[注释]

①③⑤⑦???（美）汉斯·摩根索.徐昕，郝望，李宝平译.国家间政治权力斗争与和平（第7版）[M].北京：北京大学出版社，2006.

②④（美）莫顿·卡普斯兰.薄智跃译.国际政治的系统和过程[M].上海：上海人民出版社，2008.

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