陈江生　宫奕璐

贫困问题当前仍然在全世界广泛存在，尤其是在发展中国家。中国为了攻克這一难题做出了巨大努力。改革开放以来，中国扶贫取得了巨大成就，已经有七亿多人成功实现脱贫。为了使更多贫困人口顺利脱贫、使现有贫困地区摘掉贫困的帽子，打赢脱贫攻坚战，中国将在“十三五”期间实施精准脱贫，决胜全面小康。

中国反贫困历程及其取得的成绩

作为世界上最大的发展中国家，中国在1978年有未解决温饱人口2.5亿。为了消除贫困，中国实行了改革开放，坚持以经济建设为中心，实现了经济总体大发展，国家的整体财富、人均财富拥有量都得到大幅增长。同时，中国坚持把扶贫纳入社会规划和年度计划中，不断加大扶贫工作力度，不断为此推出新的对应政策。经过不懈努力，扶贫事业取得了举世瞩目的成绩。

1978年至1985年间，中国反贫困的主要手段是：第一，通过在农村普遍实行家庭联产承包责任制，全面推动农村经济体制改革，发展和提高农村生产力，以提高农民的收入和生活水平。第二，通过救助式扶贫等反贫困措施，对贫困人口进行帮扶。这两项措施取得了显著的成效。据相关数据统计，在此阶段，中国未解决温饱的贫困人口缩减至1.25亿。1986年至1993年间，国家一边通过采取计划性、针对性的扶贫工作来推进反贫困，一边从原先以救济为主转变为以经济开发为主的方式，通过集中大量的人力、物力和财力搞开发来推动反贫困。……