王海文

(中央民族大学 历史文化学院，北京 100081)

【博士论坛】

南京国民政府蒙藏教育司机构创设及职能设置

王海文

(中央民族大学 历史文化学院，北京 100081)

南京国民政府成立之初，创立负责边疆教育的机构——蒙藏教育司。蒙藏教育司在不断完善过程中，通过边地考察，制定相应政策和规划，并进行了边疆教育实践。在推进边疆教育的过程中，国民政府相关机构也参与其中，《边地青年教育实施纲要》的公布，明确边疆教育由蒙藏教育司主管，扭转了各自为政的局面，边疆教育在蒙藏教育司的统管下获得了进一步发展。

南京国民政府；边疆教育；蒙藏教育司；机构创设；职能设置

早在北京政府时期，边疆教育就有所讨论，但并没有真正实施。1919年，“教育部以欧战告终，世界各国，咸尊崇公法公理，以企图世界之永久和平，我国将与世界各国致力于和平事业，欲求教育之猛进，为入手办法。但边疆各地，多属贫瘠，教育经费，不能由地方担负，提议应由国家分别设法补助，俾资兴办。”[1]由于政局混乱，北京政府根本无力顾及边疆教育的实施。南京国民政府成立后，国民政府继承中山先生的“民族主义”的主张，开始关注边疆教育的发展。

一、蒙藏教育司创设之环境

1927年10月1日，南京国民政府正式成立全国教育的最高行政机关——大学院。1928年5月，大学院在蔡元培主持下于南京召开了第一次全国教育会议，议决教育实施方案原则15条，其第7条即为注重蒙、回、藏等边疆少数民族教育的发展。……