赵明立

【摘 要】由于隧道施工属于地下工程作业，在施工过程中的安全隐患较多，如電气设备漏电可能造成施工人员触电，围岩掉落会造成人员伤亡和设备损坏，为了减少这些意外事故所带来的损失，施工单位应事先做好相应的应急预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，当意外事故已发生并已造成人员伤亡和财产损失时，施工单位能按照事先制定的应急预案对事故进行合理的处理，将损失降到最低。

【关键词】隧道；施工；安全；管理

隧道工程是公路工程建设中常见的施工项目，其施工安全与管理是项目管理工作中的重中之重。由于隧道工程的复杂性和其它不确定性因素，隧道施工中的安全事故频繁而严重。基于此，文章结合作者多年的实践经验，分析了隧道工程施工过程中产生安全事故的原因，探讨了隧道施工的安全管理措施。

1 隧道施工的特点

1.1 隐蔽性大

在隧道工程的施工过程中，虽然会进行地质勘查，但是由于地质勘察点并非全线满布，所以具有较大的隐蔽性，随时有可能发生意想不到的、与地址资料不十分吻合的情况，需要进行紧急处理。

1.2 作业空间小

隧道施工需要的设备比较多，有施工设备、排水设备、通风设备、照明设备等等，这些设备占地面积比较大，加上施工人员较多，而且人员和设备要相互协调和配合，按照各自的施工顺序完成既定任务。这种情况造成隧道施工作业空间小，作业面狭窄，施工工序干扰较大。

1.3 作业秩序性强

由于隧道工程纵长，施工过程必须严格按照一定的顺序进行循环作业，是一种不可逆作业。所以作业的秩序性强，不能随意变动。例如，隧道的开挖必须按照“钻孔、装药、爆破、通风、出渣”的顺序进行，不能破坏顺序。

1.4 作业综合性强

由于隧道施工的特殊性，综合性很强，通常要在同一个工作环境条件下进行多工种的作业，如掘进、支护、通风换气、照明、出渣、排水等等。

1.5 作业环境恶劣

施工空间内，狭窄潮湿，噪声污染严重，粉尘、烟雾、有害气体多，光线暗，地质条件不稳定，用电安全问题等等，环境中的这些不良因素对给施工人员的健康、心理状况等具有负面影响。

1.6 作业危险性大

隧道施工过程中，由于地质条件不稳定、作业空间狭小等因素，随时都有发生施工事故的危险，严重威胁了施工人员的生命安全，必须引起极大的重视。

2 隧道施工的安全管理措施

2.1 加强地质选线工作

随着国内铁路建设的全面推进导致勘察设计等前期工作呈现时间紧、任务重、标准高、规模大的不利局面，设计方为了短期内完成设计任务而将勘察和设计同步进行，往往出现对方案研究不够、地质认识不清，航测、遥感、物探辅以必要的地质钻孔验证等综合勘探手段不足，造成对区域地质影响辨别不清，而在定测及初步设计阶段方案优化不到位而不能满足铁路施工相关规范要求，线路方案不能结合地形地物情况、路基工程情况以及钻探后的不良地质情况及时调整线路方案。同时，以施工措施和投资等措施来弥补线路方案的不足导致工程投资增加，但风险增大。因此应必须保证勘察设计的合理周期，严禁人为的压缩设计周期，建设单位应提前介入以充分发挥其主导作用，并积极协调各方关系，确保线路方案的合理性。

2.2 隧道安全施工具体措施

（1）所有进入隧道工地的人员，必须按规定配带安全防护用品，遵章守纪，听从指挥。隧道施工洞内设指挥调度，三管两线设专人管理，保证照明、通风、通水良好，道路平顺畅通，灯光明亮。设置好运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全。

（2）专职安全员上岗佩带安全员袖标，凡进洞人员必须戴安全帽。

（3）把弱围岩作为重点防范对象，注重对围岩进行监测和观察，按新奥法原理组织施工，随时注意围岩的岩质和分布情况变化，节理裂隙发育程度和方向，掌子面填充物的性质、涌水量，锚杆是否挖断，喷混凝土是否产生裂隙。当围岩变形量无变缓趋势或喷混凝土产生较大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固施工。做好隧道监控测量工作，根据监测资料，判定围岩的稳定性，超前指导施工，保证安全。

（4）洞内高压线及风管通过衬砌台车时，设置绝缘活动装置和风管分节安装，防止刮断电缆和弄坏风管。

（5）如发现隧道内有险情，必须立即在危险地段设立明显标志或派人看守，并迅速报告施工领导及时采取处理措施，若情况严重时，应立即将施工人员全部撤离危险地段。

（6）凿岩机钻眼时，必须采用湿式凿岩，严禁在残眼中继续钻眼。

（7）洞内爆破时，必须统一指挥，所有人员应撤至不受有害气体、振动及飞石伤害的地点，安全距离大于200 m。

（8）爆破后必须经过通风排烟，且至少要在15 min 以上，才准安全检查人员进入工作面，经过检查和处理确认安全后，其他施工人员才准进入工作面。

（9）瞎炮必须由原爆破手按规定处理。爆破器材加工，在远离洞口100 m 外的加工房中进行。

（10）隧道开挖中，围岩量测是施工管理的主要环节。根据不同地质采取相应的安全技术措施。隧道掘进通过不良地质段时进行空气检测，配备救护队，选派有经验的医务人员，配齐必要的医疗器械和药品。

3 制定地质灾害处理与意外事故的应急预案

由于隧道施工的特殊性，地质条件的复杂性，事故的发生往往具有突发性和不可预见性。当发生塌方、突泥等地质灾害时，应杜绝施工人员的蛮干，施工单位也不要仅根据自己的经验制定施工方案，而应将情况及时的反映至业主和设计单位，经过多方商议后确定合理的施工方案。施工方案应由四方共同探讨确定，并对所采取的施工方案进行效果评价，判断所采取的施工方案是否合理，并将情况及时反馈给相关单位。由于隧道施工属于地下工程作业，在施工过程中的安全隐患较多，如电气设备漏电可能造成施工人员触电，围岩掉落会造成人员伤亡和设备损坏，为了减少这些意外事故所带来的损失，施工单位应事先做好相应的应急预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，当意外事故已发生并已造成人员伤亡和财产损失时，施工单位能按照事先制定的应急预案对事故进行合理的处理，将损失降到最低。

总之，安全管理没有捷径可走，核心在于预防。搞好隧道施工安全，必须坚持安全第一、预防为主、综合治理。认真贯彻落实国家各项安全管理法律、法规，强化组织领导，加强基础工作，改进监管方式，落实各方主体安全责任，建立建设系统安全长效机制，隧道工程的伤亡事故是可以避免或减少到最低程度的。