王贝娜

摘 要：公安学学科管理与公安实战是指导关系、推动关系，学科建设服务于公安实战，对于公安实战具有现实意义。本文将对公安学学科建设与公安实战相协调的必要性进行分析研究，并提出协调发展公安学学科建设与公安实战的具体策略，同步推动公安学学科建设与公安实战。

关键词：公安学学科建设；公安实战；协调性发展

目前，我国的公安学院比较倾向于理论知识学习，在学科安排上，也是理论学习多余实战演习，对于公安对于这种暴力性机构与实战能力要求较高的特殊职业来说，无疑是阻碍了实践性公安人才的发展。因此，必须励精图治，改变我国公安学院的学科建设现状，发展与公安实战相协调的公共学学科建设。

一、公安学学科建设简介

社会的发展以及学科本身的发展会不断改变对知识的需求，这将导致原本的知识理论出现滞后、错误等情况，学科建设就是为了避免这种情況的出现。公安学学科建设主要是依据公安学学科发展需要以及公安队伍建设需求改进理论知识，将其提升到一个新的高度，培育符合现代社会需求的公安人才。

随着社会的不断发展，公安职责以及工作内容、工作对象也在不断的发生变化，需要公安学院尽快培育出一批具有先进文化知识和实战能力的人才，满足国家对公安队伍建设的需要。本文所讲述的公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学学科建设与发展的重要手段和必要手段。公安学学科理论体系的雏形就是来自于公安实战。因此，它的更新与进步同样需要公安实战的支持。缺少公安实战，公安学学科建设就无法满足实际需求。

目前，我国公安学学科建设取得了一些较为优异的成绩，不论是在学术发展、人才培养、研究团队方面，都具备了与国际水平较为接近的力量和成果。但是，现代社会对公安学学科建设的需求是复杂的、高端的，以目前的建设水平来看，还有很大的提升空间与空白处需要填补。在公安学的某些领域，甚至出现了是实际需求严重脱节的问题，对公安院校学院教育造成了严重的负面影响。可以说我国公安学学科建设有待长足的发展。

二、公安学学科建设与公安实战协调发展的必要性研究

不论是从公安的职业需求来讲，还是从公安这一职业的性质来讲，公安学学科建设与公安实战协调发展都是具有必要性的。公安学学科建设无法与公安实现协调发展，那么公安学院也就没有了教育的实际价值，其所教导出来的学生也将无法适应公安职业的需求。

（一）公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学学科建设自身建设与发展的需要

1.公安学学科的性质决定了它的必要性

公安学学科主要学习案件侦破、警务活动开展一类的实践性知识。一个优秀的警务人员除了需要具备超强的理论知识以外，还需要具备敏锐的洞察力、逻辑思维能力以及作战与指挥作战能力，这是公安学学科学习的必然要求和教育重点。只有公安学学科建设与公安实战协调发展才能够保障公安学院人才具备处理基本警务事件和复杂警务事件的能力。公安学学科涉及的知识面积非常广泛，多种学科相互交融，最终考察学员的实际工作与作战、作战指挥能力，如果公安学学科无法与公安实战相结合，将使学员无法具备较强的实践能力。

2.公安学学科的发展依赖于公安实战

对于公安学这一新兴的学科来说，它的根基就是公安实战，一切的公安学学科理论知识都是来源于公安实战，总结于公安实战经验，大多数的公安学学科建设，包括犯罪心理学、刑侦学科等，它们的学科理论无一不是来自于对于实际案件侦查、侦破以及公安作战的经验总结。公安学学科建设与公安实战协调发展，才能保障公安学学科建设能够源源不断的汲取实战资源，更新理论知识，不至于长时间的停滞在同一理论阶段，并使公安学学科建设更具现实意义与实际效应。

（二）它是公安实战作业的需要

单纯又脱离实际的公安学学科建设根本无法满足公安人才需求，也无法为国家培育出具备实战能力的公安人才。在实际的工作当中，任何警务作业的开展都离不开公安学理论的支持和指导，但是任何理论的综合和成熟都离不开现实的支持和佐证。当前的社会是一个复杂的社会，各类型的犯罪案件层出不穷，犯罪人员的动机与犯罪心理也是让人难以捉摸，包括一些高科技的犯罪、网络犯罪，给公安侦破工作带了巨大的难度。运用简单的公安学理论知识，根本无法起到有效的案件侦破作用，只有与公安实战相结合的公安学理论知识才能给与实际工作更有价值的指导。

（三）公安学学科建设是公安实战人才培养的智力支撑，它们之间的发展和进步是分不开的

人才的培养离不开科学、优秀的理论知识的支撑。对于公安实战人才培养来说，科学先进的理论知识、优质的教师队伍、合理的学科管理等就是它的智力支撑，而这一切条件都依赖于公安学学科建设的发展。公安学学科建设与公安实战协调发展才能保障教学队伍建设与理论体系建设符合实际需要，公安学学科建设与公安实战人才培养之间是同步发展与进步的关系。公安实战人才需求发展推动和刺进公安学学科建设，公安学学科发展与进步则满足公安实战人才需求。由此可见，公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学学科建设的必然需求，也是公安实战人才队伍培养的必然需求。

三、如何协调发展公安学学科建设与公安实战

理论教育与军事教育共同发展是公安学院教育、军事学院等暴力机关人才培养学院永远不过时的理论。拿公安学院教学来讲，公安学学科建设与公安实战协调发展是公安学院开展教育教学必须坚持的原则。

（一）以科研增强公安学学科建设与公安实战发展的动力

科研是发展一门学科永恒不变的主题和方式。现代公安工作面临着越来越多的挑战，未来的社会是科学技术与网络科技主导的社会，早之前就有人寓言“21世纪是网络世纪，不懂计算机的人就是半个文盲”，而今社会的发展也证实了这一点。在对待公安学学科建设与公安实战，也需要不断的进行科研，对公安学学科进行科研、对公安实战进行科研、对公安实战技术进行科研，必须要使公安学学科建设与公安实战相结合，并使之能够与现代公安工作相结合，以科研承载公安学学科建设，以公安实战推动公安学学科建设，而后，公安学学科建设才能为公安实战、公安工作提供服务和指导。

（二）以公安实战为主要研究和建设对象之一，发展公安学学科建设

对于公安实战与公安学学科之间的关系，笔者认为，它们之间是相互服务、相互指导与相互推动的关系。因而公安学学科建设与公安实战协调发展应当是二者之间共同发展，而不是某一主体单方面的发展。以公安实战作为主要研究和建设对象之一，是为公安学学科建设与发展提供资源，同时也是在发展公安学学科建设。以公安实战为主要研究和建设对象需要研究者们深入公安实战，探讨公安实战过程中体现出来的学科知识和理论。

（三）建立公安学学科建设与公安实战协调发展的保障机制、互动机制

公安学学科建设与公安实战协调发展需要得到机制的保障。科研人员首先要做的就是建立公安学学科与公安实战协调发展的保障机制与互动机制。不断的拓展公安学学科科研人员与在职公安人员、一线公安作战部队之间的沟通交流渠道，就典型的作战案例、侦查案例等，双方人员进行探讨。诸如这一类的交流活动要定期开展、频繁开展。可以制定有关的保障机制，保证双方的交流研讨能够高效化进行。开展公安学学科科研人员与公安在职人员、一线作战队伍交流研讨会议主要是为了提升公安学学科理论与公安实战需求的交融程度。除此之外，还可通过派遣有经验的公安警务人员参与公安学学科建设，或者排遣公安学学科科研人员参与公安实战，从实战中汲取经验与建设资源。

保障公安学学科建设与公安实战协调发展是建设现代化、科技化公安队伍的实际需求，制定双方交流合作、协调发展的保障机制需要双方人员深入合作，交互合作，通过人员排遣、岗位交换等方式，加强两项工作之间的融合。

（四）大力改革学科、课程专业与师资建设

学科改革与建设、课程专业发展以及师资团队的建设是公安学学科建设预计公安团队发展的重要条件和力量，三者缺一不可。公安学学科改革、课程专业发展以及师资建设三者之间需要协调发展，同时还要与公安学学科建设、公安实战、公安人才队伍建设形成统一体，把握国际公安学建设风向，看准国内公安队伍需求与弱点，发展与实际需求相适应的公安学学科建设。大力改革学科、课程专业与师资建设主要可以从以下几个方面进行：

1.以公安实战需求为根本，发展公安特色学科专业

我国现有的公安院校分为武警学院、边防、消防、警卫以及公安干警、刑侦等几个类型，公安学学科建设与发展需要根据不同类型公安学院的需求与特点进行。例如武警消防学院则应当以消防理论建设与发展为主，突出消防实战特色与技能建设，而刑侦一类学院则应当以刑警实战需求与发展进行，努力发展刑侦技术与案件侦破理论。总之，公安学学科建设应当以公安实战需求为根本，以不同公安学系特色为导向，以公安人才队伍建设及该学科建设空白为主要内容进行发展和壮大，不同特色的公安职业应当发展建设专门的公安学学科研究团队，突出本专业的特点和需求，形成不同体系的公安学学科，围绕发展实际发展的要点，开展具有实际效应的公安学学科研究与建设。

2.以公安实战发展变化为牵引，创建发展新兴学科专业

学科专业建设是突出公安学学科建设特点与差异性的主要方式和主要内容。学科专业建设同时也是解决公安实战需求最直接的途径。学科专业建设与发展是公安学学科建设的二级系统，它的建设与发展直接反应在公安人才培养上。公安学学科专业建设主要是进行剔除、保留与发展。“剔除”主要选择重复的专业科目部分，将具有共性的专业融合在一起，實施个性教学；保留则主要保留公安实战需求量大、个性特点较为强烈，具有突出特殊性的专业科目；发展则是依据当前公安实战需求与公安学学科专业建设空白为导向，发展建设新兴公安学学科专业，培育新型人才，发展新型理论知识与专业技术，全面满足公安实战发展需求。创新发展新兴学科专业还需要学科研究人员不断的深入的社会、深入给公安集体，探寻公安实战发展最缺失的部分，而后通过学科专业建设进行弥补。除此之外，笔者认为，近几年来，我国各种暴力分子、独立分子与反党分子崛起，在各地制造突发事件，因此还应当大力发展应急与突发事件处理专业、管理专业，改善当前公安队伍处置突发事件能力薄弱的问题，迎合当前社会发展需要，培育具备突发事件处理能力的新型人才。

3.创新课程理念、加快课程建设

课程理念与课程建设是更新公安学院教学模式，配合公安学学科建设的重要方式。创新课程理念，加快课程建设的目的主要是为了提高公安学员的实战能力和工作素养，同时积极配合公安学学科进行发展建设。以公安学学科建设与公安实战为基础，对课程设置进行调整，实施适合于公安学学科建设和公安实战人才培养的课程是创新课程理念、加快课程建设的实施措施之一，公安学员应当明确公安文化教导、实战培养以及学科建设三者之间的关系，根据三者的关系对课程进行调整，提高公安学员对理论知识的运用能力，努力展现公安学学科建设的价值和效果，同时配以实战训练，提升公安学员的实战能力，并练就他们敢于冲锋、敢于拼搏、敢于牺牲的精神以及应急反应能力。

4.以优化师资为出发点，大力建设公安学院师资团队

师资团队的建设始终是公安学学科建设永恒不变的内容，目前，公安学院的教师队伍无论是在理论基础上，还是在实战基础上都存在一定的缺失。一部分的老师来是来自于专业院校的毕业生，几乎从未接触过公安实战；一部分是来自于基层部队经验丰富的干警，他们则是毕业多年，久经沙场的战士，在战术、实战等方面具有较强的能力，但是所学的理论知识缺不乏有些过时。因此，在建设公安学科的同时，应当大力建设公安学院师资团队，择优选择具备实战能力和先进理论知识的人才。

四、结束语

建设公安队伍，提升公安队伍工作素质是现代社会建设与发展的必然要求。作为建设实战化公安队伍的基础，公安学学科建设也应当得到长足的发展。公安学学科建设与公安实战相结合才能保障公安学学科建设符合实际、符合现代社会对公安队伍的建设需要。

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