寒竹

前段时间热映的反腐剧《人民的名义》，让公众对以主角“赵瑞龙”为代表的资本力量有更直观的认识：他倚仗家族政治权力为所欲为，大搞利益输送，某种程度透着现实的影子。事实上，对于快速转型的中国来说，如何防止资本向政府公权力渗透，与防止政府官员利用国家公权力寻租一样，是同等迫切的任务。

在我国，资本不可能凌驾于政治之上

资本对公权力的影响是一个全球性的普遍现象，任何国家都存在，只是有性质或程度的不同。在西方国家，资本高于政治，资本主导着不同形式的选举机制，政府行政部门首长和立法机构成员的产生归根到底是资本在决定；资本还可以通过院外集团的游说，持续影响和主导政府的决策过程和立法过程。此外，西方国家的资本通常都会以创办媒体或投资媒体的方式来操控媒体。要而言之，资本凌驾于政治之上是西方资本主义制度的应有之义。

而在社会主义的中国，党的领导和人民代表大会制度决定了政治高于资本，资本不能控制政府和公权力。这是我国和西方国家根本区别之一。

但只要社会中有资本存在，资本对政府公权力的影响和不法官员的权力寻租就有可能出现。所谓腐败，既是违法官员滥用公共权力寻租的过程，同时也是资本通过腐蚀公权力获取不法利益的过程。所以，资本渗透或收买公权力是腐败得以发生的条件之一。从十八大以来中央查处的各个腐败案件看，几乎每一个腐败官员都和社会资本有着千丝万缕的联系。……